Решение № 2-67/2024 2-67/2024~М-43/2024 М-43/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-67/2024

Дело № 2-67/2024

УИД 28RS 0019-01-2024-000069-59


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 февраля 2024 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи –Демяненко Н.А.,

при секретаре – Винокуровой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации ФИО8 муниципального округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. С ДД.ММ.ГГГГ он находился под опекой у бабушки ФИО13, Постановлением Главы ФИО8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, потому что его мать находилась на стационарном лечении в ГБУЗ АО «Серышевская больница», в крайне тяжелом состоянии. В 2017 году окончил муниципальное общеобразовательное автономное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. ФИО2 <адрес>. Поступил в ГПОАУ АО «Амурский аграрный колледж» в 2017. Окончил обучение в 2020 году по профессии тракторист - машинист с/х производства. В 2018 году он был включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь. С ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в в/ч 21720 <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится в служебной командировке по выполнению специальных задач на территории Луганской HP, Донецкой HP и Украины. В настоящее время его семья проживает в съемной квартире по адресу: <адрес>. Он зарегистрирован по адресу <адрес>. Данное жилое помещение признанно непригодным для проживания постановлением главы ФИО8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

От истца ФИО4 поступила телефонограмма, просит о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.

От представитель истца ФИО4 - ФИО14, действующей на основании доверенности поступила телефонограмма о рассмотрении дела без её участия, требования своего доверителя поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик - Администрация ФИО8 муниципального округа Амурской области уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От представителя по доверенности поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

От Представителя Управление образования администрации ФИО8 муниципального округа Амурской области, ФИО9, действующей на основании доверенности в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, против исковых требований возражают.

Министерство социальной защиты населения Амурской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не поступало.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о рождении I -ОТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Большесазанского сельсовета ФИО8 <адрес> ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его отцом указан ФИО5, матерью указана ФИО1. Сведения об отце указаны на основании заявления матери.

В связи с заключением брака между ФИО1 и ФИО12, фамилия матери истца изменена на ФИО16, данный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти I -ОТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС по ФИО8 <адрес> управления ЗАГС <адрес> ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации ФИО8 <адрес> № над несовершеннолетним ФИО4 установлено попечительство, попечителем назначена его бабушка ФИО13, в связи с нахождением его матери ФИО6 на стационарном лечении в ГБУЗ АО «Серышевская больница», в крайне тяжелом состоянии.

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости сведений, предоставленной Филиалом ППК «Роскадастр» за ФИО4 зарегистрировано право общей долевой собственности в виде 1/3 доли на жилое помещение по адресу <адрес>, площадью 29,8 кв.м.

Постановлением Главы ФИО8 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении факта невозможности проживания и принятия на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения ФИО4», установлен факт невозможности проживания ФИО4 по адресу <адрес>, собственником которого он является на основании свидетельства о государственной регистрации права; последний признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории ФИО8 <адрес>, по дате постановки на регистрационный учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно преамбуле к ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный Закон) настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 Федерального Закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Учитывая, что в соответствии со ст. 1 Федерального Закона, до 18 лет являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей, в настоящее время ФИО4 относится к числу лиц, из числа детей оставшихся без попечения родителей (абзац 4 ст.1 Федерального Закона).

Статус ФИО4, как лица, оставшегося без попечения родителей, предоставляет ему дополнительные гарантии по социальной поддержке, то есть законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите его прав, в том числе и право на обеспечение жилым помещением, которое ФИО4 приобрел с момента приобретения им указанного статуса.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ определенным категориям граждан, установленным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта, предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений…….По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из материалов дела также следует, что ФИО4 в 2020 году он окончил обучение в ГПОАУ АО «Амурский аграрный колледж» по профессии тракторист- машинист сельскохозяйственного производства.

Из свидетельства о заключении брака I -ОТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по ФИО8 району управления ЗАГС Амурской области между ФИО4 и ФИО3 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия ФИО15.

Согласно свидетельства о рождении I -ОТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по ФИО8 району управления ЗАГС Амурской области ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 и ФИО14 родилась дочь ФИО7.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходит военную службу в в/ч <данные изъяты><адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время

находится в служебной командировке по выполнению специальных задач на территории Луганской HP, Донецкой HP и Украины.

Однако, в нарушение требований ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, Федерального Закона, администрация ФИО8 муниципального округа до сих пор не предоставила ФИО4 жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1, 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливаются органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением ФИО8 поселкового Совета народных депутатов от 26.02.2019 г. №91 утверждена учетная норма и норма предоставления площади жилого помещения для предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Данным решением установлена норма предоставления общей площади жилого помещения в размере 33 кв.м. на одного человека.

В соответствии ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам, и нормам, иным требованиям законодательства).

Предусмотренные названным законом дополнительные гарантии для детей-сирот являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.

Из смысла вышеприведенных правовых норм следует, что расходы на реализацию мер по обеспечению этих лиц жилым помещением производятся из областного бюджета, а лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания обучения в учебных заведениях должны быть обеспечены жилыми помещениями органами исполнительной власти по месту жительства немедленно, вне очереди. При этом, обеспечение вне очереди жилым помещением этих лиц не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Таким образом, на основании изложенных норм, ФИО4, как относящийся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающийся в предоставлении жилого помещения, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, в связи с чем, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 9.1 ст. 8 Федерального закона, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

Учитывая, что истец является участником СВО, решение суда подлежит исполнению по вступлению в законную силу преимущественно перед другими лицами, включенными в список.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации ФИО8 муниципального округа о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию ФИО8 муниципального округа Амурской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории ФИО8 муниципального округа Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца через Серышевский районный суд.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья ___________________________