Решение № 2-1823/2018 2-1823/2018 ~ М-1468/2018 М-1468/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1823/2018

Гр.дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Батлаевой Б.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд, ФИО2, с учетом уточнений, просит включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного коэффициента - 1 год за 1 год 3 месяца; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением к участию в процессе привлечено третьим лицом ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница».

Истец ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

В судебном заседании ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования в уточненном виде поддержала и суду пояснила, что истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на момент обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С решением истец не согласен. Просит иск удовлетворить.

Представитель ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и суду пояснила, что на день обращения за страховой пенсией у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Представленные документы подтверждают лишь факт трудоустройства истца в той или иной должности, но не подтверждают характер работы.

Представитель ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» в суд не явились, извещены, причины неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (далее Списки) и Правила исчисления периодов этой работы, утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781.

Пенсионное обеспечение медицинских работников до 1 января 2002 года регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, согласно которому в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности и стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Вышеназванным Списком предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра) и учреждения: больницы всех наименований, фельдшерско-акушерский пункт.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии, не включив в стаж для назначения пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения на военных сборах), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( периоды курсов повышения квалификации).

Проверяя доводы истца о необходимости включения в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд пришел к следующему.

Истец ФИО2 имеет средне-специальное медицинское образование по специальности «фельдшерское».

Из трудовой книжки следует, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности

Согласно приказов ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу должности заведующей фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ – в должности

Согласно Положения о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденном приказом Минздрава СССР №1000 от 23.09.1981года, фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-клиническим учреждением в сельских населенных пунктах и объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производиться органом здравоохранения в установленном порядке. На фельдшерско-акушерский пункт возлагается оказание населению доврачебной медицинской помощи, своевременное и в полном объеме выполнение назначений врача, организация патронажа детей и беременных женщин, систематическое наблюдение инвалидов ВОВ и ведущих специалистов сельского хозяйства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера выполняемой работы, должностных обязанностей и ежедневно выполняемых функций ФИО2, занимая должность фельдшера, осуществляла лечебную деятельность, в связи с чем, она не может быть лишен права на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В связи с чем, подлежат включению в стаж работы с 23.06.1987года по 24.05.1988года с применением льготного коэффициента - 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку работа осуществлялась в сельской местности.

Далее, из материалов дела следует, что с 22.02.1990года по 22.04.1990года истец находилась на военных сборах с сохранением места работы и среднего заработка.

Статья 111 КЗоТ ФИО1, действовавшей в спорный период, предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В силу п. 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 70 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периода нахождения истца на военных сборах суд пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку действовавшее в период нахождения истца на военных сборах правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

В части периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы и средней заработной платы.

Исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванному положению закона.

Как следует из материалов дела ФИО2 находилась в учебном отпуске и проходила курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка.

В связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п 20. ч.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400 – ФЗ, трудовую деятельность ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п 20. ч.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400 – ФЗ, трудовую деятельность ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья: Т.В.Цыбикдоржиева