Решение № 2-536/2017 2-536/2017~М-507/2017 М-507/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-536/2017

Дело №

Поступило 05.07.2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Ивих О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ОАО «Ордынский теплоучасток 3» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> в <данные изъяты> года проведена проверка соблюдения исполнения требований природоохранного законодательства, в соответствии с указанием прокуратуры области № от ДД.ММ.ГГГГ, заданием от ДД.ММ.ГГГГ № в ОАО «Ордынский теплоучасток 3», которой выявлены нарушения. Согласно ч.ч. 1-2 ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (илы) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее, чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу данного Федерального закона (с ДД.ММ.ГГГГ) в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ. Прокурорской проверкой, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным видом деятельности организации является производство пара и горячей воды. ОАО расположено и осуществляет деятельность на 3 производственных площадках по адресу: <адрес>, пер. Осенний, 4, <адрес>. На производственных площадках расположены следующие объекты, являющиеся источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: котельные № №, 8, 11, склады угля, шлака, механические мастерские, где оборудованы сварочные посты и установлены заточные станки. Таким образом, ОАО осуществляет эксплуатацию стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, являющихся объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду. В нарушение ч.ч. 1-2 ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ заявка о постановке на государственный учет объектов, эксплуатируемых ОАО и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в установленный законом срок - до ДД.ММ.ГГГГ, в уполномоченный орган не подана. Кроме того, в нарушение требований ч.7 ст. 12, ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об охране атмосферного воздуха», п.п. 8, 11 Положения о нормативах выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в отсутствие установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ, предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (предыдущие нормативы выбросов, утвержденные приказом Департамента Федерального службы по надзору в сфере природопользования по СФО № от ДД.ММ.ГГГГ действовали по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об охране атмосферного воздуха» - выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. В силу ч. 7 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена. В нарушение требований ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ производится ОАО в отсутствие специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (предыдущее разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ДД.ММ.ГГГГ № действовало по ДД.ММ.ГГГГ). Размещение и эксплуатация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, являющихся объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, при отсутствии разрешительной документации, без специального разрешения соответствующего органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, нарушает права, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Невыполнение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды нарушает права граждан на благоприятную среду, гарантированные статьёй 42 Конституции РФ, поскольку каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Указанное право принадлежит неопределенному кругу лиц, в связи с чем, прокурор вправе обратиться за защитой указанного права в суд. Прокурор просит обязать ОАО «Ордынский теплоучасток 3» устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а именно поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, полудить специальное разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ и атмосферный воздух, разработать предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух - в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> Лисицына О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – директор ОАО «Ордынский теплоучасток 3» ФИО1 до судебного заседания представил в суд заявление о признании исковых требований в полном объёме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что принятием признания иска не нарушаются права и законные интересы сторон и других лиц, поэтому у суда имеются все основания принять признание иска представителем ответчика, разъяснив последствия признания иска: в силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика ОАО «Ордынский теплоучасток 3» в доход бюджета <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ОАО «Ордынский теплоучасток 3» устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а именно поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, полудить специальное разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ и атмосферный воздух, разработать предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух - в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «Ордынский теплоучасток 3» в доход бюджета <адрес> госпошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт