Решение № 2-2549/2018 2-2549/2018~М-1819/2018 М-1819/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2549/2018

Гр. дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ года, Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «<данные изъяты>», Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» о признании действий неправомерными, обязании произвести перерасчет потребленной электроэнергии и обязании произвести замену прибора учета,

установил:

Изначально, ФИО1 обратился с указанным иском к ПАО «<данные изъяты>» и просил суд:

Признать действия руководителя ПАО «<данные изъяты>» незаконными и выдать определение на этот счет с целью дальнейшего привлечения к дисциплинарной, административной, уголовной или иной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ;

Обязать руководителя ПАО «<данные изъяты>» произвести перерасчет похищенных по настоящее время денежных средств и вернуть денежные средства их законному владельцу;

Обязать произвести замену счетчиков или иного электрооборудования по адресу: г. <адрес>, соответствующей ответственной организацией по решению суда на безвозмездной для истца основе.

В процессе рассмотрения иска к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Город Н. М. области».

Истец аргументирует иск тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ, вынужден оплачивать счета за потребленную электроэнергию за всех зарегистрированных в квартире жильцов. Оплачиваемую электроэнергию он не потреблял, однако руководитель «<данные изъяты>» требует оплачивать счета по усредненному тарифу, якобы на том основании, что истек срок поверочной эксплуатации и прибор не может показывать достоверных данных. На тех же основаниях у него требуют произвести замену счетчика электроэнергии.

Данный счетчик он не покупал, не устанавливал и никакой ответственности за него не несет, т.к. установлен он на лестничной клетке общедомового имущества и не имеет замка на двери. Собственником квартиры он не является, а является нанимателем муниципального жилья, на чьем балансе предположительно находится данный счетчик.

Руководитель «<данные изъяты>» нарушает закон обязывая его оплачивать электроэнергию которую он не приобретал, т.е. обязывает его оплачивать не купленный товар посредством приписывания ему в счетах якобы «по усредненному тарифу», хотя по законодательству РФ он обязан оплачивать приобретенный товар, чем руководитель «Мосэнергосбыт» незаконно присваивает денежные средства.

Истцом направлялась претензия на имя руководителя «<данные изъяты>», однако последний отказался заменить счетчик и произвести перерасчет, вернуть незаконно похищенные ежемесячно денежные средства, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «<данные изъяты>» исковые требования не признала, привела доводы аналогичные изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которого, по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № на имя ФИО1

По вышеуказанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ. расчеты производились по прибору учета марки № заводской №. По информации в базе данных ПАО «<данные изъяты>» в июне ДД.ММ.ГГГГ. срок межповерочного интервала данного электросчетчика истек.

Письмом исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО ПКФ «<данные изъяты>» получены разъяснения, что межповерочный интервал марки №, выпущенной до ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> лет. (копия письма в материалах дела).

В случае истечения срока межповерочного интервала (срока, устанавливаемого заводом-изготовителем, на протяжении которого гарантируется корректная работа прибора учета), такой прибор учета признается вышедшим из строя и с ДД.ММ.ГГГГг. его показания перестали учитываться в расчетах (ст.9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №).

Расчет объема электрической энергии в случае истечения межповерочного интервала (срока эксплуатации прибора учета), осуществляется по замещающей информации в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № (п.59 пп. а. п.60): первые 3 месяца. исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а далее - по нормативу потребления (согласно Распоряжения Министерства ЖКХ МО от ДД.ММ.ГГГГг. №-РВ), исходя из количества зарегистрированных граждан, количества комнат и типа плиты.

Согласно п.86 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81 настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится.

Статья 543 предусматривает обязанность энергоснабжающей организации обеспечивать только надлежащее состояние и безопасность приборов учета потребления энергии, вопрос относительно бремени расходов по содержанию таких приборов учета регулирует статья 210 ГК РФ часть 1.

Согласно статьи 210 ГК РФ часть 1 собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно аб.1 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № (далее ПП РФ №) «Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

В соответствии с п.9 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), обязанность по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета электрической энергии, обеспечению его надлежащей технической эксплуатации, сохранности и своевременной замены возложены на собственника жилого помещения. При этом расходы, связанные с организацией, содержанием и восстановлением надлежащего учета электроэнергии, потребляемой в жилом помещении, возложены на потребителя ресурса.

"Потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1498)

С ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона № ФЗ-261 от ДД.ММ.ГГГГ оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

Согласно п. 7 ППРФ № от 13.08.2006г. «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Для урегулирования вопроса по замене/поверке прибора учета по истечению межповерочного интервала ФИО1 было предложено (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. обратиться в Администрацию Муниципального образования «город Н. М. области) <адрес> муниципального района, в случае если жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, является собственностью Администрации Муниципального образования «город Н. М. области», и передано в пользование истца на основании договора социального найма жилого помещения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по лицевому счету № корректирующее извещение сформировано по нормативу потребления <данные изъяты> (зарегистрировано 4 чел., количество комнат 1, плита газовая). С

учетом поступившей оплаты <данные изъяты> руб. от ДД.ММ.ГГГГ/г.. сумма переплаты по счету составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Считает действия сотрудников ПАО «<данные изъяты>» обоснованными и не нарушающими законодательства, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» исковые требования не признала, пояснила суду, что в бюджете муниципального образования денежные средства на замену или поверку приборов учета потребленной электроэнергии не заложены. Полагает, что наниматель, как абонент по договору электроснабжения обязан за свой счет произвести соответствующие работы. Кроме того, с соответствующим заявлением истец в Администрацию не обращался, о необходимости замены или поверки счетчика им стало известно только в судебном заседании.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Город Н. М. области», жилые помещения площадью 32,04 кв.м, расположенные по адресу: <адрес><адрес> (коммунальная), в соответствии с законом <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между <адрес> муниципальным районом <адрес><адрес> и вновь образованным в его составе городским поселением <адрес>, являются муниципальной собственностью и числятся в муниципальной казне муниципального образования «Город Н. М. области».

Судом установлено, что в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма проживает ФИО1 с семьей из <данные изъяты> человек, договор социального найма заключенный в письменном виде у сторон отсутствует.

Договор электроснабжения заключен в силу ч.1 ст. 540 ГК РФ, т.е. с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Как усматривается из лицевого счета по договору электроснабжения, он открыт на имя абонента ФИО1, номер абонента №, задолженности по договору не имеется.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу положений статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с разделом 2 "Организация технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда", согласно которым работы по замене технически устаревшего электрооборудования не перечислена в перечне работ по текущему ремонту жилых помещений (приложение N 7). Более того, пунктом 5.6.5 данных правил прямо предусмотрено, что собственник жилищного фонда обязан осуществлять модернизацию электрооборудования жилых домов.

Согласно пункту 81 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.

Из части 2 статьи 13 указанного Федерального закона следует, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с абзацем 3 пункта 145 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. В случае выхода прибора учета из строя (механическая поломка) либо пропуск межповерочного интервала, либо несоответствия класса точности прибора учета, ответственность по замене индивидуального прибора учета возложена на собственника жилого помещения.

Согласно статье 201 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Ф., соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Судом установлено, что по адресу: <адрес>, расчеты за потребленную электроэнергию производились по прибору учета марки № заводской №. По информации в базе данных ПАО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. срок межповерочного интервала данного электросчетчика истек.

Указанное подтверждается письмом исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ. от ООО ПКФ «<данные изъяты>», согласно которого межповерочный интервал марки №, выпущенной до ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> лет.

Подпунктом "д" пункта 81 (12) Правил предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Истцу, как абоненту, направлено соответствующее информационное письмо от ПАО «<данные изъяты>» с разъяснением необходимости замены истцом прибора учета потребленной электроэнергии или его поверки, а также разъяснено, что в случае если надлежащий учет потребляемой электроэнергии не будети восстановлен, то расчет за потребляемую электроэнергию будет производиться с учетом повышающих коэффициентов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в письме доведено до сведения абонента, что ПАО «<данные изъяты>» на возмездной основе оказывает населению услуги по замене приборов учета электроэнергии.

Кроме того, в ответ на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» разъяснило истцу, что для урегулирования вопроса по замене/поверке прибора учета по истечению межповерочного интервала, было предложено (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) обратиться в Администрацию Муниципального образования «город Н. М. области) <адрес> муниципального района, в случае если жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, является собственностью Администрации Муниципального образования «город Н. М. области», и передано в пользование истца на основании договора социального найма жилого помещения.

С ДД.ММ.ГГГГг. показания прибора учета марки № заводской №перестали учитываться в расчетах по оплате потребленной электроэнергии по адресу: <адрес>

Расчет объема электрической энергии в случае истечения межповерочного интервала (срока эксплуатации прибора учета), осуществляется по замещающей информации в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (п.59 пп. а. п.60): первые 3 месяца. исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а далее - по нормативу потребления (согласно Распоряжения Министерства ЖКХ МО от ДД.ММ.ГГГГ. №), исходя из количества зарегистрированных граждан, количества комнат и типа плиты.

Как усматривается из лицевого счета истца, расчет потребленной электроэнергии осуществлен по замещающей информации в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно п. 81 (13) Правил № потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Истцом как абонентом и потребителем услуги не обеспечено устранение выявленной неисправности, в том числе путем обращения с соответствующим заявлением к собственнику жилого помещения Администрации муниципального образования «Город Н. М. области».

Согласно п.86 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81 настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится.

Таким образом, действия ПАО «<данные изъяты>», включая их руководителя, связанные с истечением межповерочного интервала прибора учета потребленной электроэнергии лицами проживающими в квартире истца, марки № заводской №, являются законными и обоснованными. Оснований для перерасчета начисленной платы за потребленную электроэнергию не имеется.

Доказательств хищения денежных средств оплаченных по лицевому счету истца, суду не представлено.

Таким образом, иск ФИО1 в части требований к ПАО «<данные изъяты>» удовлетворению не подлежит.

Пункт 2 статьи 543 ГК РФ возлагает на энергоснабжающую организацию обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления электроэнергии по договору энергоснабжения, абонентом которого является гражданин. Вместе с тем, обязанность энергоснабжающей организации производить их замену и установку за счет собственных средств данной нормой права не предусмотрена.

Согласно аб.1 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № (далее ПП РФ №) «Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

В соответствии с п.9 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), обязанность по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета электрической энергии, обеспечению его надлежащей технической эксплуатации, сохранности и своевременной замены возложены на собственника жилого помещения.

Поскольку судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является собственностью Администрации Муниципального образования «Город Н. М. области», а спорный прибор учета является принадлежностью данного жилого помещения, то обязанность по замене и/или поверке прибора учета потребленной электроэнергии должна быть возложена на собственника жилого помещения, т.е. Администрацию Муниципального образования «Город Н. М. области».

Таким образом, требование истца об обязании произвести замену счетчика электроэнергии на безвозмездной для истца основе, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ПАО «<данные изъяты>», Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» о признании действий неправомерными, обязании произвести перерасчет потребленной электроэнергии и обязании произвести замену прибора учета – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Н. М. области» привести в технически исправное состояние прибор учета потребленной электроэнергии по адресу: <адрес>, путем проведения поверки установленного прибора марки № заводской №, а при необходимости его замены.

В части удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «<данные изъяты>» о признании действий неправомерными, обязании произвести перерасчет потребленной электроэнергии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: