Решение № 2-2038/2018 2-292/2019 2-292/2019(2-2038/2018;)~М-1810/2018 М-1810/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-2038/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов 30 января 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Бровиной Ю.А., при секретаре Илюшиной Ж.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-292/2019 по иску

ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове Серовском районе Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по причине недостаточности необходимого стажа 25 лет. К зачету Пенсионным фондом было принято 24 года 5 месяцев 12 дней, тогда как её педагогический стаж составляет на ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет. Из её специального стажа были исключены периоды учебных отпусков. Указанное решение ответчика считает незаконным, поскольку к периодам, которые включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, относятся и периоды учебных отпусков. Также из её специального стажа были исключены командировки. В данной части отказ также считает незаконным, поскольку служебные командировки осуществлялись ею в связи с педагогической деятельностью, по направлению работодателя с сохранением рабочего места, заработной платы, отчислениями в пенсионный фонд. Просит обязать ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> принять к зачету в стаж педагогической деятельности: учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служебные командировки: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, представили заявления, датированные ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в их отсутствие.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При рассмотрении заявления было установлено, что специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, на дату обращения в ПФ составил 24 года 5 месяцев 12 дней. Не были зачтены в специальный стаж периоды учебных отпусков и дни командировок, так как Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определён исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, включение учебных отпусков и командировок в стаж на СВР данным перечнем не предусмотрено.

Исследовав письменные доказательства, оценив отзыв ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это

вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствующих учреждениях, независимо от их возраста.

Частью второй статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения (траховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ также предусмотрено право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N2-n, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации'1, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ (стаж зачтён ответчиком).

Истец, согласно уточняющей справке от 2017 года, выданной ГКОУ СО «Серовская школа №, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в служебных командировках ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды работодатель подтверждает лицевыми счетами, приказами, на что указано в уточняющей справке.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поскольку истец в спорные периоды проходила обучение, связанное с осуществляемой ею педагогической деятельностью, суд полагает, что при таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в зачёте указанных периодов в специальный стаж.

Зачёту в специальный страховой стаж педагогической деятельности подлежат учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-18).

Относительно включения в специальный страховой стаж периодов командировок ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

В силу положений статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Работодатель подтвердил нахождение истца в командировках в спорные дни, что нашло своё подтверждение в вышеуказанной уточняющей справке.

Поскольку в указанные периоды работодателем были уплачены страховые взносы за работника, за ним сохранялось место работы и средний заработок, доводы стороны ответчика о том, что периоды учебных отпусков и дни командировок не подлежат включению в специальных стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определён исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж на соответствующих видах работ и включение учебных отпусков и командировок в стаж на СВР данным перечнем не предусмотрено, противоречат действующему трудовому законодательству и обстоятельствам дела.

Следовательно, спорные периоды также подлежат включению в специальный стаж, что в календарном исчислении составляет 3 дня (ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ).

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу в специальный стаж педагогической деятельности зачтён период 24 года 5 месяцев 12 дней, всего, с периодами зачтёнными судом (0-6-18 и 0-0-3) специальный стаж истца на дату обращения составит 25-0-3, что является достаточным для назначения пенсии досрочно по указанному истцом основанию.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное течение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22. Закона).

Истец обратилась к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует вышеуказанным положениям закона, следовательно, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 рублей. В связи с удовлетворением заявленных требований, понесённые истцом расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска,

ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – служебные командировки, и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по указанному основанию.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца, с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.


Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.