Решение № 12-769/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-769/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 21 ноября 2019 года

Дело № 12-769/2019

78RS0020-01-2019-003531-27

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 3 жалобу генерального директора ООО «БИОДАН» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО2 от 16.08.2019 года № 78/6-0460-19-ОБ/66/6 о назначении административного наказания,

с участием генерального директора ООО «БИОДАН» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 78/6-0460-19-ОБ/66/6 от 16.08.2019 года, вынесенным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО2, ООО «БИОДАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Согласно постановлению в 15 часов 00 минут 22 июля 2019 года при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО «БИОДАН», располагающегося по адресу: 196620, город Санкт-Петербург, <...>, помещение 3-н, проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурга (по охране труда) ФИО3 были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно: не проведена специальная оценка условий труда рабочего места научного консультанта ООО «БИОДАН» с целью идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работников с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (не представлены подтверждающие документы) (ст. 212 Федерального закона от 30.12.2001г. №197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации»; ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»);

Генеральный директор ООО «БИОДАН» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит принять решение о замене административного наказания в отношении ООО «БИОДАН» в виде штрафа на предупреждение. Сумма штрафа в 60000 рублей является существенной, уплата данной суммы негативно скажется на развитии компании в целом. ООО «БИОДАН» является субъектом малого предпринимательства, которое внедряет инновационные экологически безопасные средства защиты растений, применяемые в сельском хозяйстве. Кроме того, ООО «БИОДАН» имеет сертификат резидента центра импортозамещения и локализации Санкт-Петербурга. 08.08.2019 года с целью устранения выявленных нарушений Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге генеральным директором ООО «БИОДАН» издан приказ «О проведении специальной оценки условий труда, формировании комиссии по проведению специальной оценки условий труда и утверждения графика проведения специальной оценки условий туда». 13.08.2019 года заключен договор на ДОГОВОР № 2143/19 на проведение работ по специальной оценке условий труда с (ООО НТЦ «СТАНДАРТ») - аттестат аккредитации RA.RU.22AE08 от 01.04.2015 года, зарегистрировано в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, за номером 42 от 06.05.2015 года.

Представитель Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

В судебном заседании генеральный директор ООО «БИОДАН» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Суд, выслушав генерального директора ООО «БИОДАН» ФИО1, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, считает следующее.

Частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Факт административного правонарушения и вина ООО «БИОДАН» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 78/6-0460-19-ОБ/766/6 от 16.08.2019 года; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № 78/6-0460-19-ОБ/766/1 от 21.06.2019 года заместителя руководителя Государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге (по охране труда) ФИО3; актом проверки № 78/6-0460-19-ОБ/766/2 от 22.07.2019 года и другими материалами дела.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в предусмотренные нормами КоАП РФ сроки. Существенных нарушений процессуального закона, которые могли повлиять на полноту и объективность рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, суд считает доказанными. Каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии события правонарушения, существенных процессуальных нарушениях, а, следовательно, незаконности принятого решения, не установлено.

Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «БИОДАН» включено в указанный реестр и отнесено к категории «микропредприятие».

В соответствии ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «БИОДАН» признало вину, впервые привлекается к административной ответственности, устранило выявленные нарушения, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, суд полагает возможным заменить назначенное ООО «БИОДАН» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, которым будут достигнуты предупредительные цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО2 от 16.08.2019 года № 78/6-0460-19-ОБ/66/6 о назначении административного наказания, которым ООО «БИОДАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей - изменить: заменить назначенное ООО «БИОДАН» наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: