Решение № 2-1308/2023 2-42/2024 2-42/2024(2-1308/2023;)~М-1255/2023 М-1255/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-1308/2023

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2024

Дело № 2-42/2024 (2-1308/2023)

УИД № 66RS0014-01-2023-001536-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области 19.02.2024

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Мезенцевой Е.А., при ведении протокола помощником судьи Ивановой М.А.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4, представителя ответчика Администрации МО Алапаевское – ФИО5, представителя третьего лица МКУ «Расчетный Центр МО Алапаевское» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования Алапаевское о признании незаконным решения Администрации муниципального образования Алапаевское об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации МО Алапаевское о признании незаконным решения от 17.10.2023 № об отказе в назначении ей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности.

В обоснование иска указано, что ФИО3 проживает и зарегистрирована в сельской местности по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение ФИО3 вселена двоюродной сестрой и проживает в нем одна, несет расходы по оплате коммунальных услуг. Своего жилья ни в собственности, ни по договору социального найма она не имеет. В соответствии с законодательством Свердловской области ей положена компенсация расходов за жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем она обратилась в Администрацию МО Алапаевское, однако 03.03.2023 получила отказ в назначении и выплате такой компенсации в соответствии с Законом Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ по причине отсутствия у нее права на эту меру социальной поддержки, так как она не является собственником, нанимателем либо членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Не согласившись с отказом в предоставлении компенсации, ФИО3 обжаловала его. Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 27.06.2023 признано незаконным решение Администрации МО Алапаевское об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Апелляционным определением Свердловского областного суда решение Алапаевского городского суда от 10.10.2022 оставлено без изменения. В связи с тем, что предоставление компенсации носит заявительный характер, 13.10.2023 ФИО3 вновь обратилась в Администрацию МО Алапаевское с заявлением о предоставлении ей компенсации расходов за жилищно-коммунальные услуги. 17.10.2023 ей повторно отказано в назначении компенсации расходов за жилищно-коммунальные услуги по причине отсутствия права собственности на жилое помещение. Указанный отказ нарушает права ФИО3, предусмотренные Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 690-ПП и Законом Свердловской области от 24.04.2009 N 26-ОЗ «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области». Просит признать незаконным решение Администрации МО Алапаевское № от 17.10.2023 об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также незаконными действия, выразившиеся в отказе ФИО3 в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отдельным категориям граждан, по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию МО Алапаевское назначить ФИО3 компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отдельным категориям граждан, по адресу: <адрес>.

Определением Алапаевского городского суда Свердловской области от 19.02.2024 принят частичный отказ ФИО3 от исковых требований к Администрации МО Алапаевское в части требований о возложении на Администрацию МО Алапаевское обязанности назначить ФИО3 компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Производство по настоящему гражданскому делу в части указанных исковых требований, прекращено.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО4, требования и доводы искового заявления в части признания незаконным решения Администрации МО Алапаевское № от 17.10.2023 об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также незаконными действия, выразившиеся в отказе ФИО3 в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отдельным категориям граждан, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО Алапаевское - ФИО5 возражал против удовлетворения требований ФИО3, указал, что в соответствии со статьей 2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 №26-ОЗ «о порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области» мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется лицу, имеющему право на её получение, в случае, если он является: нанимателем или членом нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; собственникам или членом семьи собственника жилого помещения. Согласно выписке из ЕГРН от 04.12.2023 жилое помещение, в котором проживает истец по адресу: с. Невьянское, Алапаевского района Свердловской области. ул. Советская, 17-2 принадлежит посторонним лицам, к кругу членов семьи заявителя собственники данного жилого помещения не относятся. ФИО3 с иском о признании членом семьи собственника жилого помещения не обращалась, несмотря на неоднократные рекомендации и разъяснения специалистами МКУ «Расчетный центр МО Алапаевское». Документов, подтверждающих родство собственников с ФИО3 при обращении 13.10.2023 за компенсацией расходов на услуги ЖКХ, истцом представлено не было. Считает, что решение от 17.10.2023 об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с отсутствием у заявителя права на меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг законно и обоснованно.

Представитель третьего лица МКУ «Расчетный Центр МО Алапаевское» ФИО6 в судебном заседании указала, что 17.10.2023 ФИО3 обратилась через МФЦ с. Костино с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>. К заявлению ФИО3 были приложены следующие документы: справка с места работы от 05.10.2023 исх. №, выданная ГБУЗ СО «Алапаевская станция скорой медицинской помощи», в которой указано, что ФИО3 работает в <данные изъяты>; свидетельство № о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 22.12.2022 по 01.12.2027 (копия); паспорт гражданина РФ с указанием места регистрации по адресу: <адрес> (копия); свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости; справка Невьянской сельской администрации МО Алапаевское от 04.10.2023 исх. № о том, что гражданка ФИО3, зарегистрирована одна по месту пребывания <адрес>, с 22.12.2022 по 01.12.2027; платежные документы от АО «ЭнергосбыТ Плюс», ЕМУП «Спецавтобаза» и чеки об оплате за ЖКУ. Согласно справке с места работы ФИО3 является медицинским работником в сельской местности. 17.10.2023 вынесено решение об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с отсутствием у заявителя права на меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно п.п. 1 п. 2.14 Административного регламента от 22.07.2022 № «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения», так как ФИО1 не является членом семьи собственников предоставленного ей для проживания жилого помещения. Однако, истцу выплачена компенсация расходов на ЖКУ в размере 3 422 рубля 88 копеек за период с 01.10.2023 по 31.12.2023.

Представитель третьего лица Министерства финансов Свердловской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила письменный отзыв, в котором указала, что в соответствии с Положением о Министерстве финансов Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 12.03.2020 № 130-ПП, Министерство финансов Свердловской области является финансовым органом Свердловской области, уполномоченным органом по управлению средствами областного бюджета и не осуществляет предоставление мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку данное переданное государственное полномочие реализуется органами местного самоуправление, осуществляющими проверку наличия оснований для предоставления меры социальной поддержки. Порядок предоставления на территории Свердловской области мер социальной поддержки, предусмотрен постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 690-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа». Назначение компенсации расходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделенными государственным полномочием Свердловской области по предоставлению меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) граждан (далее - уполномоченный орган) на основании заявления (по форме согласно приложению № 1 к Порядку) и информации, необходимой для назначения компенсации расходов, предоставляемой органами и организациями различных форм собственности. Решением Алапаевского городского суда от 11.07.2023 по делу № 2а-606/2023 установлено, что Закон Свердловской области от 21.11.2012 N 91-03 «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» не ставит право на получение компенсации расходов на оплату услуг ЖКХ для медицинского работника, работающего в сельской местности, в зависимость от наличия у такого работника подтвержденного статуса собственника жилого помещения либо члена семьи собственника занимаемого им жилого помещения.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Свердловской области и в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, отзыва не представил.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на интернет-сайте Алапаевского городского суда Свердловской области http://alapaevsky.sudrf.ru.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Одной из мер социальной поддержки граждан является предоставление отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (часть 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона Свердловской области от 21.11.2012 года № 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области», медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций и фармацевтических организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Свердловской области, медицинских организаций и фармацевтических организаций муниципальной системы здравоохранения, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 100 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из минимального размера такого взноса, установленного Правительством Свердловской области; платы за коммунальные услуги в части платы за электрическую энергию, тепловую энергию, газ, предоставленный для отопления жилого помещения, твердое топливо при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления (в том числе на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива), за обращение с твердыми коммунальными отходами; платы за коммунальные услуги в части платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, - в случаях, когда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации плата за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, включена в плату за коммунальные услуги.

Порядок назначения и выплаты полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок исчисления и перерасчета размера компенсации, а также случаи и порядок прекращения выплаты компенсации устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.

Как следует из пункта 1 статьи 2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области», мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется лицу, имеющему право на ее получение, в случае, если он является: нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; собственником или членом семьи собственника жилого помещения.

Порядок предоставления на территории Свердловской области мер социальной поддержки предусмотрен постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 690-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа» (далее - Порядок).

Согласно пункту 5 указанного Порядка, компенсация расходов предоставляется медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций и фармацевтических организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Свердловской области, медицинских организаций и фармацевтических организаций муниципальной системы здравоохранения в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона Свердловской области от 21.11.2012 № 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области», занимающим должности согласно номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Порядка назначение компенсации расходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделенными государственным полномочием Свердловской области по предоставлению меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) граждан (далее - уполномоченный орган) на основании заявления по форме согласно приложению № к настоящему Порядку и информации, необходимой для назначения компенсации расходов, предоставляемой органами и организациями различных форм собственности, содержащей следующие сведения:

1) о праве заявителя на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2) о регистрации заявителя по месту жительства либо пребывания (в случае, если информация о регистрации по месту жительства либо пребывания отсутствует в документах, удостоверяющих личность);

3) о гражданах, зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства или месту пребывания заявителя, с указанием степени их родства, вида их регистрационного учета, даты регистрации и снятия их с регистрационного учета, размера занимаемой общей площади жилого помещения, условий проживания (квартира, коммунальная квартира, жилой дом, общежитие, другое), вида жилого фонда, к которому относится жилое помещение (муниципальный, государственный, частный);

4) об оплате заявителем жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения, о размере фактически начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги и отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в случае обращения за назначением компенсации расходов лица, являющегося собственником помещения в многоквартирном доме), определенной в порядке, установленном федеральным законодательством;

5) описание объекта недвижимости, стоимости твердого топлива (уголь, дрова) и его доставки и (или) сжиженного баллонного газа - в случае отсутствия центрального отопления и (или) газоснабжения;

6) о неполучении компенсации расходов по месту жительства (в случае обращения за назначением компенсации расходов по месту пребывания) либо по месту пребывания (в случае обращения за назначением компенсации расходов по месту жительства).

Для принятия решения о назначении либо об отказе в назначении компенсации расходов уполномоченный орган в течение двух рабочих дней запрашивает информацию, указанную в пункте 6 настоящего Порядка, в органах и организациях различных форм собственности, обладающих данной информацией, в том числе в электронной форме (пункт 8 Порядка).

Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что для подтверждения информации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, лица, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, могут по собственной инициативе представить в уполномоченный орган следующие документы (с предъявлением паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность):

1) справку, удостоверяющую право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства либо пребывания (в случае, если информация о регистрации по месту жительства либо пребывания отсутствует в документах, удостоверяющих личность гражданина);

3) документ, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства или месту пребывания заявителя, с указанием степени их родства, вида их регистрационного учета, даты регистрации и снятия их с регистрационного учета, размера занимаемой общей площади жилого помещения, условий проживания (квартира, коммунальная квартира, жилой дом, общежитие, другое), вида жилого фонда, к которому относится жилое помещение (муниципальный, государственный, частный);

4) платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения, с отметкой об оплате (в случае обращения за компенсацией расходов в части оплаты твердого топлива (уголь, дрова) и его доставки, сжиженного (баллонного) газа - кадастровый паспорт, технический паспорт, справку, выданную на основании похозяйственных книг, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, действующем на момент их выдачи, а также документы, подтверждающие соответствующие расходы);

5) документ о неполучении компенсации расходов по месту жительства (в случае обращения за назначением компенсации расходов по месту пребывания) либо по месту пребывания (в случае обращения за назначением компенсации расходов по месту жительства).

Пунктом 13 Порядка предусмотрено, что для отказа в назначении компенсации расходов являются:

1) отсутствие у лица, обратившегося за назначением компенсации расходов, права на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2) получение лицом, обратившимся за назначением компенсации расходов, меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям;

3) наличие у лица, обратившегося за назначением компенсации расходов, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года;

4) получение лицом, обратившимся за назначением компенсации расходов, компенсации расходов по месту жительства (в случае, если заявление подано по месту пребывания) либо компенсации расходов по месту пребывания (в случае, если заявление подано по месту жительства);

5) если не представлены документы в соответствии с частью второй пункта 10 настоящего порядка в течение пяти дней со дня подачи заявления;

При этом в случае отказа в назначении компенсации расходов копия решения с указанием причины отказа направляется лицу, обратившемуся за ее назначением, в течение пяти рабочих дней с даты вынесения решения. Решение об отказе в назначении компенсации расходов может быть обжаловано в судебном порядке (пункт 14 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом истец ФИО3 работает ГБУЗ СО «Алапаевская ССМП» на структурном посту Алапаевской станции скорой медицинской помощи села Голубковское в должности «фельдшер скорой медицинской помощи» с 14 января 2023 года, является медицинским работником в сельской местности (л.д.75).

17.10.2023 ФИО3 через МФЦ село Костино Алапаевского района Свердловской области обратилась в администрацию МО Алапаевское с заявлением о назначении ей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности (л.д.72-74).

К данному заявлению ФИО8 были приложены:

- справка с места работы от 05.10.2023 исх. N 259, выданная <данные изъяты> с 14.01.2023 и имеет право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Свердловской области от 21.11.2012 № 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области»;

- копия свидетельства N 660-014/04Б/22/0001156 о регистрации по месту пребывания по адресу: <...>, на срок с 22.12.2022 по 01.12.2027 года;

- копия паспорта гражданина Российской Федерации с указанием места регистрации по адресу: <...>;

- справка Невьянской сельской администрации МО Алапаевское от 04.10.2023 года N 334, из которой следует, что помимо истца в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, никто не зарегистрирован, при этом справка выдана на основании личной домовой книги, похозяйственной книги № 3 за 2023 год, что свидетельствует о том, что с согласия собственников данного жилого помещения истец была вселена в указанную квартиру и зарегистрирована там по месту пребывания в качестве члена семьи собственника;

- платежные документы АО «ЭнергосбыТ Плюс», ЕМУП «Спецавтобаза», чеки об оплате за коммунальные услуги.

Согласно справке с места работы ФИО3 является медицинским работником, выполняющим свои трудовые обязанности в сельской местности - на территории села Голубковское Алапаевского района Свердловской области, что подтверждается представленной истцом в материалы дела (л.д.75).

В приложенной к заявлению о назначении спорной компенсации справке, выданной <данные изъяты> от 05.10.2023 №, указано, что ФИО3 имеет право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Свердловской области от 21.11.2012 N 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области».

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных этим кодексом.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 27.06.2023 по делу №2а-606/2023 истец ФИО3 вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с согласия собственников жилого помещения и зарегистрирована там по месту пребывания. Собственниками данного жилого помещения, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, являются ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетние дети – <данные изъяты> (л.д. 82-86).

17.10.2023 решением Администрацией МО Алапаевское № отказано ФИО3 в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан по причине отсутствия право собственности на жилое помещение.

При этом решением Алапаевского городского суда Свердловская область от 27.06.2023 по делу № 2а-606/2023 установлено, что право на получение указанной компенсации у истца имеется и не может быть ограничено законом, устанавливающим порядок ее получения, так как это противоречит Конституции Российской Федерации, а нормы Закона Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ не ставят право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для медицинского работника, работающего в сельской местности, в зависимость от наличия у такого работника подтвержденного статуса собственника жилого помещения либо члена семьи собственника занимаемого им жилого помещения, что в свою очередь не является основанием для отказа в получение меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку на момент подачи указанного заявления ФИО3 относилась к категории лиц, названных в пункте 2 части 1 статьи 2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области», которые имеют право на такую компенсацию.

Факт несения истцом расходов на оплату коммунальных услуг подтвержден квитанциями поставщиков коммунальных услуг - ЕМУП «Спецавтобаза», АО «ЭнергосбыТ Плюс» и чеками об оплате указанных услуг с банковского счета ФИО3 (л.д.78-81).

В судебном заседании, состоявшемся 27.12.2023, представитель третьего лица МКУ «расчетный центр МО Алапаевское» ФИО6 пояснила, что истцу выплачена компенсация расходов на ЖКУ в размере 3 422 рубля 88 копеек за период с 01.10.2023 по 31.12.2023, что подтверждается представленным в материалы дела информационным извещением (л.д.109).

Таким образом, ФИО3 воспользовалась своим правом на получение указанной компенсации на оплату услуг ЖКХ для медицинского работника, работающего в сельской местности, в зависимости от наличия у такого работника подтвержденного статуса собственника жилого помещения либо члена семьи собственника занимаемого им жилого помещения.

Таким образом, Решение Администрации МО Алапаевское от 17.10.2023 об отказе в назначении ФИО3 компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как медицинскому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, суд считает незаконным, так как при его вынесении нарушено право ФИО3 на получение мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, суд считает иск ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к Администрации муниципального образования Алапаевское (ОГРН <***>) о признании незаконным решения Администрации муниципального образования Алапаевское об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации муниципального образования Алапаевское № от 17.10.2023 об отказе ФИО3 в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Мезенцева