Постановление № 5-2131/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-2131/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 ноября 2020 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Лебедева В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Бубновой А.А.,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, на иждивении никого не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ул.28 июня, <адрес>,

У с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №-Н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по месту проживания: 142400, <адрес> допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыв на территорию Российской Федерации из Турции рейсом № N4-1806, в течение трех календарных дней со дня прибытия до ДД.ММ.ГГГГ не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимерной цепной реакции (далее - ПЦР) и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных (муниципальных) услуг (далее - ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих..

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на территории <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определен ряд некоторых мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в EI11 У. заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную

инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.rU/400705/l).

В целях исполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Роспотребнадзором осуществляется консолидация информации о гражданах, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом. В отношении лиц, заполнивших в электронном виде на ЕПГУ заявление типа «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран», информация поступает автоматически, в режиме реального времени, от ЕПГУ и размещается в соответствующем модуле на корпоративном портале Роспотребнадзора, расположенном по адресу: https://corp.gsen.ru/rpn_int_planner/(далее - Модуль). При поступлении Сведений осуществляется их анализ и оценка.

В нарушение указанных требований ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ на сайте https://www.gosuslugi.rU/400705/l, что подтверждается следующими доказательствами: информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии размещенного результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) по состоянию на 20.08.2020г..

Согласно результатам проверки заявления ЕПГУ № от 2020-08-20 ( ID записи 59826) ФИО1 разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ИФА на Ig М и IgG от ДД.ММ.ГГГГ в Едином портале государственных (муниципальных) услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные нарушения привели к невозможности выполнения мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предусмотренных п.п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».Указанные действия являются нарушением ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1,4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07. 2020 №).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ не признала, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что в период с 11.08.2020г. по 17.08.2020г. она отдыхала в Турции. Зная о том, что ей придется в течение трех календарных дней после возврата в РФ сдать тест на короновирус, учитывая, что в городских поликлиниках часто бывают очереди на запись, 08.08.2020г. она решила попробовать заранее записаться в поликлинику Ногинской ЦРБ на тестирование через сайт госуслуг <адрес> ( uslugi.mosreg.ru). На главной странице указанного сайта во вкладке «гражданам» она увидела всплывающее окно с надписью « Тестирование на COVID-19 для прибывших из-за границы. Пройдите тест на короновирусную инфекцию в поликлинике. Подробнее.» Она прошла по ссылке и как было указано на сайте, записалась на Портале госуслуг <адрес> uslugi.mosreg.ru/zdrav во вкладке «Клиническая лабораторная диагностика» на 19.08.2020г. на 9:25, это была уже самая ближайшая дата, возможная для записи, после ее прибытия в РФ. То есть, после прибытия в РФ записаться было бы практически невозможно. На адрес ее электронной почты был выслан талон записи к врачу, специальность: Клиническая лабораторная диагностика, дата приема 19.08.2020г.,время приема 09:24, мед.учреждение Поликлиника № ГБУЗ МО «Ногинская ЦРБ», номер талона 20015.

За день до прибытия в РФ 16.08.2020г., еще находясь в Турции, она заполнила на сайте Единого портала государственных и муниципальных услуг и загрузила заявление «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию», в котором указала все требуемые данные. Под пунктом 5 указанного заявления было информирование «На основании постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020г. 22 в течение трех дней с момента прибытия в Российскую Федерацию все граждане России должны пройти тест на короновирус и передать результаты в Роспотребнадзор. Если результат теста отрицательный, соблюдать самоизоляцию не нужно. После прибытия Вам необходимо: 1 Пройти тест на новую короновирусную инфекцию в течение трех календарных дней. 2.Заполнить анкету со сведениями о поездке и загрузить в нее результаты теста.

19.08.2020г. в 9:25 она прибыла в поликлинику № Ногинской ЦРБ. В кабинете 220 она сказала, что она записана через госуслуги на тест на короновирусную инфекцию, так как прибыла из-за границы и ей необходимо сдать тест методом ПЦР в соответствии с постановлением главного санитарного врача и подгрузить этот тест на госуслуги. После этого ее спросили, на какое время она записывалась, как ее фамилия, попросили дать паспорт, написали что-то на маленьком листочке и отправили с листочком в лабораторию, в которой ей сказали дать руку и взяли у нее кровь, сказали, что результат будет готов на следующий день и его можно забрать в 220 каб. На ее вопрос, почему у нее берут для теста ПЦР кровь, а не мазок, ей ответили, что они на тест по короновирусу теперь берут только кровь. В постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020г., не указано какой биоматериал у нее должны взять и каким способом для проведения лабораторного исследования методом ПЦР. Она предполагала, что тест на короновирус будет проведен по крови методом ПЦР (Полимеразной цепной реакции), так как она записывалась через Портал госуслуг <адрес> именно на тест на короновирус методом ПЦР, следуя инструкциям, размещенным на официальном сайте. Что обозначает термин ПЦР (Полимеразная цепная реакция) ей неизвестно, она не медик. С учетом того, что она не обладает медицинскими познаниями, она была уверена, что медицинские работники знают, что делают, и после сдачи теста она ушла из поликлиники. 20.08.2020г. на следующий день в 220 каб. Поликлиники № Ногинской ЦРБ ей дали результаты теста, она спросила, есть ли у нее короновирус, ей сказали, что нет, после чего она подгрузила выданный ей результат на Единый портал государственных и муниципальных услуг вместе с анкетой, в которой указала, что у нее отрицательный тест. Считает, что со своей стороны она выполнила все требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020г. 22, заполнила и загрузила до прибытия в РФ на сайт Госуслуг заявление «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию», по прибытии в РФ в назначенное время явилась в поликлинику для сдачи теста методом ПЦР, на которую записалась заранее, следуя инструкции по записи на тест на коровоновирусную инфекцию методом ПЦР для прибывающих из-за границы, размещенной на официальном сайте Портала госуслуг <адрес> usluqi.mosreq.ru/zdrav.

Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав представленные суду доказательства, собранные в представленном в суд административном деле, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, при этом суд исходит из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо не выполнено в установленный срок выданное в указанные периоды законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В обоснование совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ положены:

-информация и официального сайта Роспотребнадзора о порядке возвращения из-за рубежа(л.д.1-2);

- типовая анкета для прибывающих авиаресйесами в Россиию с уведомлением (л.д.3-5);

- информация (скриншот) из модуля Роспотребнадзора «Информация о прибывающих в РФ из зарубежных стран со справкой в отношении ФИО1 (л.д.6-7);

- письменные объяснения ФИО1 аналогичные ее объяснениям в суде (л.д.11-43);

- копия паспорта ФИО1;

- протокол об административном правонарушении №-н от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.44-47);

Согласно положениям ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений ст. 1.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ. а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020г. № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает Указы и Распоряжение, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих..

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на территории <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определен ряд некоторых мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в EI11 У. заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную

инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.rU/400705/l).

В целях исполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Роспотребнадзором осуществляется консолидация информации о гражданах, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом. В отношении лиц, заполнивших в электронном виде на ЕПГУ заявление типа «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран», информация поступает автоматически, в режиме реального времени, от ЕПГУ и размещается в соответствующем модуле на корпоративном портале Роспотребнадзора, расположенном по адресу: https://corp.gsen.ru/rpn_int_planner/(далее - Модуль). При поступлении Сведений осуществляется их анализ и оценка.

Судом в заседании объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции рейсом № N4-1806. Зная о том, что ей придется в течение трех календарных дней после возврата в РФ сдать тест на короновирус, ФИО1 еще 08.08.2020г. записалась в поликлинику Ногинской ЦРБ на тестирование через сайт госуслуг <адрес> (uslugi.mosreg.ru), выполнив следующие действия: на главной странице указанного сайта во вкладке «гражданам» она увидела всплывающее окно с надписью «Тестирование на COVID-19 для прибывших из-за границы. Пройдите тест на короновирусную инфекцию в поликлинике. Подробнее.». Она прошла по ссылке и как было указано на сайте, записалась на Портале госуслуг <адрес> uslugi.mosreg.ru/zdrav во вкладке «Клиническая лабораторная диагностика» на 19.08.2020г. на 9:25. На адрес ее электронной почты был выслан талон записи к врачу, специальность: Клиническая лабораторная диагностика, дата приема 19.08.2020г.,время приема 09:24, мед.учреждение Поликлиника № ГБУЗ МО «Ногинская ЦРБ», номер талона 20015. За день до прибытия в РФ 16.08.2020г., еще находясь в Турции, она заполнила на сайте Единого портала государственных и муниципальных услуг и загрузила заявление «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию», в котором указала все требуемые данные. Под пунктом 5 указанного заявления было информирование «На основании постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020г. № в течение трех дней с момента прибытия в Российскую Федерацию все граждане России должны пройти тест на короновирус и передать результаты в Роспотребнадзор. Если результат теста отрицательный, соблюдать самоизоляцию не нужно. После прибытия Вам необходимо: 1 Пройти тест на новую короновирусную инфекцию в течение трех календарных дней. 2.Заполнить анкету со сведениями о поездке и загрузить в нее результаты теста. 19.08.2020г. в 9:25 ФИО1 прибыла в поликлинику № Ногинской ЦРБ. В кабинете 220 она сказала, что она записана через госуслуги на тест на короновирусную инфекцию, так как прибыла из-за границы и ей необходимо сдать тест методом ПЦР в соответствии с постановлением главного санитарного врача и подгрузить этот тест на госуслуги. После этого ее спросили, на какое время она записывалась, как ее фамилия, попросили дать паспорт, написали что-то на маленьком листочке и отправили с листочком в лабораторию, в которой ей сказали дать руку и взяли у нее кровь, сказали, что результат будет готов на следующий день и его можно забрать в 220 каб. На ее вопрос, почему у нее берут для теста ПЦР кровь, а не мазок, ей ответили, что они на тест по короновирусу теперь берут только кровь. 20.08.2020г. на следующий день в 220 каб. Поликлиники № Ногинской ЦРБ ей дали результаты теста, она спросила, есть ли у нее короновирус, ей сказали, что нет, после чего она подгрузила выданный ей результат на Единый портал государственных и муниципальных услуг вместе с анкетой, в которой указала, что у нее отрицательный тест.

Таким образом, ФИО1 выполнила все требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020г. №, заполнила и загрузила до прибытия в РФ на сайт Госуслуг заявление «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию», по прибытии в РФ в назначенное время явилась в поликлинику для сдачи теста методом ПЦР, на которую записалась заранее, следуя инструкции по записи на тест на коровоновирусную инфекцию методом ПЦР для прибывающих из-за границы, размещенной на официальном сайте Портала госуслуг <адрес> usluqi.mosreq.ru/zdrav.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 своими действиями (бездействиями) совершенными в период распространения заболевания (новой коронавирусной инфекции COVID-19), представляющего опасность для окружающих, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнила санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятия, либо не выполнила в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - не установлено и суду не представлено.

На основании ст. 24.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие признаков состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с изложенным суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Подлинное постановление находится в делу № в Ногинском городском суде <адрес>.

Судья:

Секретарь: