Решение № 2-1837/2020 2-1837/2020~М-1728/2020 М-1728/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1837/2020

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 14 октября 2020 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шишовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Ноябрьская сервисная технологическая компания» и Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности на работодателя по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, корректировке сведений индивидуального лицевого счета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. В обоснование исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Ноябрьская сервисная технологическая компания» (далее – ООО «НСТК») .... Решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены частично его исковые требования к ООО «НСТК» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, денежной компенсации в связи с невыплатой заработной платы, компенсации морального вреда. Кроме того, решением суда на ООО «НСТК» была возложена обязанность произвести в пенсионный и налоговый органы необходимые отчисления за него за 2019 год. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица общество уплатило за него страховые взносы за 1-3 кварталы 2019 года, однако, в нарушение действующего законодательства не предоставило в пенсионный орган сведения о его трудовой деятельности, включаемой в страховой стаж для назначения пенсии, а также периодах его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за 2019 год. В связи с чем, он лишен возможности подтвердить свой страховой стаж за время работы в ООО «НСТК». В свою очередь пенсионный орган не проконтролировал достоверность сведений, не потребовал у общества предоставить правильные сведения, не осуществил корректировку этих сведений и не внес уточнения в лицевой счет. Просит обязать ООО «НСТК» предоставить в пенсионный орган сведения, необходимые для уточнения его индивидуального лицевого счета о периоде трудовой деятельности, включаемой в страховой стаж для назначения пенсии, и периодах, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, за 2019 год, а также обязать ГУ – УПФ РФ в городе Ноябрьске ЯНАО произвести корректировку сведений его индивидуального лицевого счета.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

ООО «НСТК» решением Арбитражного суда ЯНАО от 13 мая 2019 года признано банкротом, процедура банкротства на момент рассмотрения и разрешения настоящего дела в отношении общества не завершена.

Представитель ответчика - ООО «НСТК», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не просили.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа, ЕА исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, указав, что пенсионный органом проводилась работа по контролю за предоставлением сведений индивидуального персонифицированного учета. ООО «НСТК» направлялось об устранении ошибок между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного органа. До настоящего времени выявленные расхождения не устранены. Поскольку ООО «НСТК» не является ликвидированным лицом, осуществляет деятельность, у пенсионного органа отсутствуют правовые основания для внесения данных в индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период работы в ООО «НСТК».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона). Статья 9 вышеназванного закона устанавливает порядок предоставления сведений о застрахованных лицах.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н (действовала до 26 июля 2020 года), страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Согласно статье 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ООО «Ноябрьская сервисная технологическая компания» 1 июня 2012 года зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу, 1 июня 2012 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Ноябрьску ЯНАО.

ФИО1, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (номер индивидуального лицевого счета ...), состоял в трудовых отношениях с ООО «НСТК» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ....

При этом в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (форма СЗИ-ИЛС), сведения о трудовой деятельности ФИО1 в 2019 году в ООО «НСТК» отсутствуют.

Таким образом, ООО «НСТК», имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнило данную обязанность в отношении истца в полном объеме.

Неисполнение обществом обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) влечет за собой нарушение прав ФИО1 на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, поскольку при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При таких обстоятельствах, учитывая, что индивидуальные сведения представлены не в полном объеме, индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, и суд не может предрешить, какие сведения необходимо представить, спор относительно достоверности (действительности) представленных сведений между сторонами в настоящее время отсутствует, на ООО «НСТК» следует возложить обязанность по предоставлению в пенсионный орган в отношении истца сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: сведений о периодах его трудовой деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения страховой пенсии, за 2019 год, а также периодах его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии к тому оснований.

При этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что в 2017 и 2018 годах работодателем истца предоставлялись сведения о периодах его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ноябрьске ЯНАО, суд не усматривает в силу следующего.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, а так же обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пунктам 36, 37, 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н (действовала до 26 июля 2020 года), контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановлением от 15 октября 2019 года № 519п утвердило Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее – Порядок).

В силу пунктов 13, 14, 15, 17, 18 Порядка решение о корректировке либо решение об отказе в корректировке оформляются не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в территориальный орган ПФР (в случае направления межведомственного запроса - не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР).

В соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом ПФР осуществляется:

оформление форм документов персонифицированного учета, с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж;

выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

При выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

При выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки в отношении сведений, представленных страхователем, осуществляющим деятельность, территориальный орган ПФР по месту регистрации страхователя: направляет уведомление страхователю; производит внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (на основании сведений, представленных страхователем в целях устранения имеющихся расхождений) в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 обращался в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета.

При этом из материалов дела следует, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ноябрьске ЯНАО страхователю ООО «НСТК» было направлено уведомление об устранении ошибок между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. Уведомление сформировано 6 марта 2020 года и направлено по каналам телекоммуникационной связи, а также почтой 27 марта 2020 года. До настоящего времени выявленные расхождения страхователем не устранены.

Сведения, позволяющие пенсионному органу осуществить корректировку сведений персонифицированного учета в отношении истца, от ООО «НСТК» не поступали.

ООО «Ноябрьская сервисная технологическая компания» не ликвидировано, является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах правовые основания для возложения на пенсионный орган обязанности осуществить корректировку сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ноябрьская сервисная технологическая компания» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа сведения о периодах трудовой деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения страховой пенсии, ФИО1 в обществе с ограниченной ответственностью «Ноябрьская сервисная технологическая компания» за 2019 год, а также периодах его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии к тому оснований.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьская сервисная технологическая компания» государственную пошлину в доход бюджета города Ноябрьск в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Мотивированное решение составлено 21 октября 2020 года.

Судья: Т.Н. Габова