Решение № 2-4024/2017 2-4024/2017~М-4150/2017 М-4150/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-4024/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - ФИО11., при секретаре - ФИО5, с участием: представителя истца - ФИО6, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенной нотариусов Нальчикского нотариального округа КБР ФИО7, представителя ответчика - ГУ ОПФР по КБР - ФИО8, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по КБР и с учетом уточнений просил суд включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, согласно п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. и возложить обязанность на ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска ФИО3 указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-ОПФ РФ по КБР за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.2. п.1. ст.30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» за работу в особых условиях труда по профессии, предусмотренной Списком №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что в специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- Период работы в Строительном управлении № ФИО12» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика, так как нет возможности документально подтвердить занятость каменщика в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков строительной бригады.

- Период работы в Строительном управлении № ФИО13» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера, так как нет возможности документально подтвердить характер работы - занятость только на новом строительстве, согласно Списка №, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., либо строительными и монтажными работами согласно Списка №, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

- Период работы в Строительном управлении № ФИО14» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера, так как нет возможности документально подтвердить характер работы - занятость строительными и монтажными работами, согласно Списка №, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., в том числе с ДД.ММ.ГГГГ. - нет возможности документально подтвердить занятость в течение полного рабочего дня, так как лицевые счета утеряны, с ДД.ММ.ГГГГ. - нет возможности документально подтвердить занятость в течение полного рабочего дня, так как лицевые счета не переданы на хранение в архив, с ДД.ММ.ГГГГ. - нет начислений заработной платы.

- С ДД.ММ.ГГГГ. - в должности производителя работ в ФИО15» - не представлена справка, уточняющая особый характер труда, согласно индивидуальным сведениям имело место работа в особых условиях труда.

В связи с чем, специальный стаж, по мнению Пенсионного фонда, составляет 0 лет, 0 месяцев, 0 дней, страховой стаж составляет 29 лет 7 месяцев и 8 дней.

В судебное заседание, истец, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

От представителя истца поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований в части включения в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца - ФИО6 исковые требования поддержал в уточненном виде просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФИО8 иск не признала и в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст.14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В ответе на 4 вопрос "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года", утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010г. указано, что установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ., времени вступления в законную силу Федерального закона от 24.07.2009г. N 213-ФЗ, которым введено данное ограничение свидетельских показаний для подтверждения характера работы.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 работал в бригаде каменщиков, как это предусмотрено Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в котором поименованы: "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 работал каменщиком 4-го разряда в СУ № <данные изъяты>», что также подтверждается Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Записи в трудовой книжке ФИО3, достоверность которых никто не оспаривает, свидетельствуют о его работе и характере его работы в спорные периоды.

В личной карточке ф. Т-2 ФИО3 сведения об отвлечениях от работы (отпуска без содержания, учебные отпуска, совмещения) отсутствуют.

Строительство объектов предполагает наличие в штате соответствующих должностей работников, в частности каменщиков, постоянно занятых таким трудом. При этом, исходя из объемов работ при подобном виде строительства, работа каменщиков предполагается в группе - бригаде.

Указанное также подтверждается и наличием соответствующих разрядов, указывает, что в спорные периоды помимо ФИО3 на объектах работали еще, по меньшей мере, 10 человек и свидетельствует о том, что работа велась постоянно и бригадным способом.

В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации и в соответствии от 15.07.2002г. N 516, которое подлежит применению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений» под ко<адрес> позицией № Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрена профессия каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Суд руководствуется также и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым подтвержден, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. №1320 «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина ФИО4 и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. N 1173 или Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты, работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая, что спорные периоды работы ФИО3, когда он работал по профессии каменщика, постоянно работавшего в бригаде каменщиков с вредными условиями, проходила до ДД.ММ.ГГГГ., то суд приходит к выводу, что можно признать доказанным, что данные периоды подлежат включению в льготный стаж ФИО3

Впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был переведен мастером на строительство объекта ФИО16»., уволен с ДД.ММ.ГГГГ с должности мастера Строительной фирмы-№ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Выполняемая ФИО9 работа мастера строительных работ является работой с вредными условиями труда, так как в соответствии со Списком № подпадает под список профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение: (код позиции - №) мастер монтажных работ Списка утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку данный факт зафиксирован в трудовой книжке и в Приказе №24 от 01.04.1988г. Из текста приказа явно следует, что истец был занят на строительстве новых объектов, и следовательно в соответствии со списком №, утвержденного Постановлением № от 22.08.1956г. он имеет право на назначение льготной пенсии. На строительстве объектов он и проработал до ДД.ММ.ГГГГ, откуда уволился по собственному желанию, несмотря на переименование ФИО17».

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", согласно которым основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то в предоставлении дополнительных документов нет необходимости.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. исключены из льготного стажа, в том числе в связи утратой работодателем лицевых счетов. Утрата работодателем лицевых счетов не может служить основанием для ущемления пенсионных прав ФИО3Данный отказ суд считает неправомерным.

Ненадлежащее ведение внутренней документации, отсутствие данных в лицевых счетах не должно ущемлять права истца.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в спорные периоды работал по профессии с вредными условиями труда, дающими ему право на досрочное назначение пенсии.

С учетом включенных периодов, льготный стаж ФИО3, составляет более <данные изъяты> месяцев, а страховой стаж более 25 лет, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает право назначения ему досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на 5 лет, т.е. со дня достижения возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, ДД.ММ.ГГГГ., учитывая, что за назначением пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается заявлением о назначении пенсии, досрочная страховая пенсия ему может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп.2 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий - ФИО18

Копия верна: