Решение № 7-427/2019 от 29 октября 2019 г. по делу № 7-427/2019

Судья О.Н. Горбунова Дело № 7-427/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Буров А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 30 октября 2019 года дело по жалобе заместителя начальника управления охраны и использования объектов животного мира – начальника отдела государственного надзора, охраны и мониторинга объектов животного мира, организации и регулирования рыболовства Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики на решение судьи Якшур - Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя начальника управления охраны и использования объектов животного мира – начальника отдела государственного надзора, охраны и мониторинга объектов животного мира, организации и регулирования рыболовства в управлении охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики № от 16 июля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подана жалоба на него в Октябрьский районный суд г.Ижевска УР.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 19 августа 2019 года жалоба ФИО1 направлена на рассмотрение по подведомственности в Якшур – Бодьинский районный суд УР.

Решением судьи Якшур – Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 12 сентября 2019 года жалоба ФИО1 удовлетворена, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд УР, должностное лицо, назначившее административное наказание ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда в связи с доказанностью обстоятельств совершения административного правонарушения ФИО1

Изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 ст.8.37 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии доказательств объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Разделить такие выводы судьи районного суда возможности не имею в силу следующего.

ФИО1 вменяется совершение правонарушения при тех обстоятельствах, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут он находился на территории общедоступных охотничьих угодий <адрес> на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с охотничьим огнестрельным оружием марки <данные изъяты> и двумя собаками породы русско – европейская лайка, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО1 В соответствии с п.5 ч.1 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – ФЗ №209) под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Согласно ч.2 ст.57 ФЗ №209 в целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

В соответствии с п.3 приложения №1 к правилам проведения выставок охотничьих собак на территории СССР, принятых Всесоюзным кинологическим советом МСХ СССР 30.11.1984 и утвержденных Приказом Главного управления по охране природы, заповедникам, лесному и охотничьему хозяйствам от 26.02.1985 №4, действующим на момент совершения ФИО2 вменяемого правонарушения, лайка относится к охотничьим собакам.

Согласно п.6 ч.1 ФЗ №209 под орудиями охоты понимается огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Таким образом, нахождение ФИО1 на территории общедоступных охотничьих угодий с охотничьим огнестрельным оружием <данные изъяты> и двумя собаками породы русско – европейская лайка позволяет прийти к выводу о том, что им выполнена объективная сторона указанного правонарушения, то есть совершалась охота.

Судьей районного суда надлежащей оценки указанным положениям закона не дано.

Исходя из изложенного, судьей районного суда допущены нарушения процессуальных требований, установленных ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, которые не позволили полно всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим, вынесенное решение не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Якшур – Бодьинский районный суд УР.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, проанализировать содержание норм законодательства, регламентирующего рассматриваемые правоотношения, дать им надлежащую правовую оценку и вынести законное обоснованное и мотивированное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Якшур – Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 12 сентября 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Якшур – Бодьинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики А. И. Буров