Решение № 2-1931/2025 2-1931/2025~М-1165/2025 М-1165/2025 от 21 июля 2025 г. по делу № 2-1931/2025

УИД 23RS0номер-79

К делу номер


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заочное

22 июля 2025 г. <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего Бондарь М.О.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО4,

с участием:

помощника прокурора

<адрес> ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2, ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна

У С Т А Н О В И Л:

заместитель Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит:

запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <...> выдан Лазаревским РОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, пом. 15-16, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <...> выдан Лазаревским РОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ к-п 232-008 и другим лицам эксплуатацию маломерного судна с регистрационным номером BE0229RUS23 в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получения соответствующей лицензии;

запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <...> выдан Лазаревским РОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, пом. 15-16, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <...> выдан Лазаревским РОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ к-п 232-008 и другим лицам эксплуатацию маломерного судна с регистрационным номером BE0229RUS23 в коммерческих целях.

В обоснование требований заявитель указал, что в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 организована морская прогулка на коммерческой основе на маломерном судне «Адмирал Ушаков» с регистрационным номером BE0229RUS23 (далее - Маломерное судно) в целях перевозки 10 пассажиров морским транспортом. Выход в акваторию Черного моря осуществлен ФИО1 с целью осуществления перевозки пассажиров морским транспортом с территории пляжа «Гренада» по адресу: <адрес> и осуществлялась по произвольному маршруту в акватории Черного моря в течение 2 часов. Стоимость морской прогулки с одного пассажира составила 1700 рублей. Судовладельцем Маломерного судна с регистрационным номером BE0229RUS23 является ФИО2 на основании судового билета, судно зарегистрировано в реестре судов, предназначенных к использованию в некоммерческих целях. Лицензии на перевозку пассажиров морским транспортом не имеется, вместе с тем указанное судно эксплуатировалось в целях оказания коммерческих услуг по перевозке пассажиров морским транспортом. Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями, данными пассажиром маломерного судна. Суда, поставленные на учет в реестре маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в силу требований законодательства не могут использоваться в целях торгового мореплавания, в связи с чем на них не могут распространять действие норм Технического регламента номер, что указывает на их невозможность в силу законодательства быть объектом, при осуществлении лицензируемого вида деятельности и осуществлении коммерческой деятельности с использованием указанного судна. В связи с допущенными нарушениями требований законодательства о лицензировании ФИО1 по постановлению прокуратуры привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Эксплуатация Маломерного судна с регистрационным номером BE0229RUS23 в целях перевозки пассажиров морским транспортом в отсутствие лицензии противоречит требованиям законодательства, и при отсутствии оценки соответствия судна заявленным сведениям о нем в соответствии с требованиями Технического регламента номер, в том числе техническим требованиям и готовности к плаванию, напрямую влияют на безопасность нахождения на нем людей. Таким образом, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, на Маломерном судне с регистрационным номером BE0229RUS23 осуществляется деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом без специального разрешения (лицензии), обязательное наличие которой закреплено п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако конверты вернулись отправителю, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами номер и номер, причины неявки суду не пояснили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, письменных возражений по существу заявленных требований суду не представили.

По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 ГК РФ», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте его проведения, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, обсудив требования заявления, исследовав материалы дела, а также представленные письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что Сочинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности судоходства и мореплавания, по результатам которого установлено следующее, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 организована морская прогулка на коммерческой основе на маломерном судне «Адмирал Ушаков» с регистрационным номером BE0229RUS23 (далее - Маломерное судно) в целях перевозки 10 пассажиров морским транспортом.

Выход в акваторию Черного моря осуществлен ФИО1 с целью осуществления перевозки пассажиров морским транспортом с территории пляжа «Гренада» по адресу: <адрес> и осуществлялась по произвольному маршруту в акватории Черного моря в течение 2 часов. Стоимость морской прогулки с одного пассажира составила 1700 рублей.

Судовладельцем Маломерного судна с регистрационным номером BE0229RUS23 является ФИО2 на основании судового билета, судно зарегистрировано в реестре судов, предназначенных к использованию в некоммерческих целях.

Лицензии на перевозку пассажиров морским транспортом не имеется, вместе с тем указанное судно эксплуатировалось в целях оказания коммерческих услуг по перевозке пассажиров морским транспортом.

Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями, данными пассажиром маломерного судна.

Суда, поставленные на учет в реестре маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в силу требований законодательства не могут использоваться в целях торгового мореплавания, в связи с чем на них не могут распространять действие норм Технического регламента номер, что указывает на их невозможность в силу законодательства быть объектом, при осуществлении лицензируемого вида деятельности и осуществлении коммерческой деятельности с использованием указанного судна.

В связи с допущенными нарушениями требований законодательства о лицензировании ФИО1 по постановлению прокуратуры привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Эксплуатация Маломерного судна с регистрационным номером BE0229RUS23 в целях перевозки пассажиров морским транспортом в отсутствие лицензии противоречит требованиям законодательства, и при отсутствии оценки соответствия судна заявленным сведениям о нем в соответствии с требованиями Технического регламента номер, в том числе техническим требованиям и готовности к плаванию, напрямую влияют на безопасность нахождения на нем людей.

Под судном в соответствии с ч. 1 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее ? КТМ РФ) понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

Согласно ч. 1 ст. 33 КТМ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: государственном судовом реестре, реестре маломерных судов, бербоут-чартерном реестре, Российском международном реестре судов, Российской открытом реестре судов, реестре строящихся судов.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 ст. 2 Закона № 99-ФЗ ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно и. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Осуществление перевозки пассажиров без специального разрешения (лицензии) является нарушением требований и. 1 ст.. 12 Федерального закона № 99-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер утверждены положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (далее - Постановление номер).

В силу п. 3 постановления номер деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор морской перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

В соответствии с пп. «а» п. 5 постановления номер, одним из лицензионных требований, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом пассажиров, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее - Технический регламент номер).

Таким образом, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, на Маломерном судне с регистрационным номером BE0229RUS23 осуществляется деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом без специального разрешения (лицензии), обязательное наличие которой закреплено п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ.

Указанные обстоятельства создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами перевозки или экскурсионными развлекательными услугами на данном судне, т.е. неопределенному кругу лиц, тем самым создают предпосылки к нарушению конституционных прав граждан на жизнь и здоровье, закрепленных в ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.

Оценив в совокупности, все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что требования заявителя основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в деле имеется необходимое и достаточное количество доказательств, подтверждающих данные требования, которые не противоречат интересам других лиц.

Сочинской транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры заявлены исковые требования имущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен п.п. 10 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и составляет 366 474 рублей.

Сочинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокуратуры удовлетворены, данные о наличии оснований освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины у суда отсутствуют, суд полагает необходимым на основании абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи с ответчиков в солидарном порядке надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2, ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна – удовлетворить.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <...> выдан Лазаревским РОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, пом. 15-16, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <...> выдан Лазаревским РОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ к-п 232-008 и другим лицам эксплуатацию маломерного судна с регистрационным номером BE0229RUS23 в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получения соответствующей лицензии.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <...> выдан Лазаревским РОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, пом. 15-16, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <...> выдан Лазаревским РОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ к-п 232-008 и другим лицам эксплуатацию маломерного судна с регистрационным номером BE0229RUS23 в коммерческих целях.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> М.О. Бондарь

Копия верна

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> М.О. Бондарь