Решение № 2-1045/2018 2-1045/2018~М-946/2018 М-946/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1045/2018

2-1045/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. В. Устюг 17 октября 2018 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Козулиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 26 января 2018 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг решением № 37780/18 от 16 апреля 2018 года отказало ФИО1 в установлении пенсии по старости, не засчитав в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.10.2003 г. по 03.12.2003 г., с 09.11.2008 г. по 19.12.2008 г., с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 г., с 16.12.2013 г. по 23.12.2013 г, донорские дни с 14.03.2006 г. по 15.03.2006 г., 10.05.2006 г., 12.05.2006 г., 20.09.2006 г., 27.09.2006 г., с 17.01.2007 г. по 18.01.2007 г., с 25.07.2008 г. по 30.07.2008 г., с 14.10.2012 г. по 15.10.2012 г., с 22.10.2013 г. по 25.10.2013 г., с 04.08.2014 г. по 05.08.2014 г., с 29.06.2017 г. по 30.06.2017 г., так как включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено пунктом 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2012 г. № 516.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит: признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 37780/18 от 16 апреля 2018 года в части не включения в страховой и специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.10.2003 г. по 03.12.2003 г., с 09.11.2008 г. по 19.12.2008 г., с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 г., с 16.12.2013 г. по 23.12.2013 г, донорские дни с 14.03.2006 г. по 15.03.2006 г., 10.05.2006 г., 12.05.2006 г., 20.09.2006 г., 27.09.2006 г., с 17.01.2007 г. по 18.01.2007 г., с 25.07.2008 г. по 30.07.2008 г., с 14.10.2012 г. по 15.10.2012 г., с 22.10.2013 г. по 25.10.2013 г., с 04.08.2014 г. по 05.08.2014 г., с 29.06.2017 г. по 30.06.2017 г. в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 6 месяцев,

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчик засчитал в специальный стаж работы ФИО1 28 лет 0 месяцев 12 дней.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что ответчиком включен в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 15 ноября 2001 г. по 25.01.2018 г. (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 октября 2002 года № ЛЧ-25-25/9480 «О применении льготы 1 год за 1 год и 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требования факта участия в хирургических операциях» вопрос о возможности исчисления среднему персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением льготы, установленной абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривается врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за 1 год и 6 месяцев. Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Письмом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие -врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Из справки, выданной БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», № 117 от 17 мая 2018 г. года, следует, что ФИО1 акушерка акушерского отделения БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» была командирована на циклы усовершенствования (курсы повышения квалификации) с 21.10.2003 г. по 03.12.2003 г., с 09.11.2008 г. по 19.12.2008 г., с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 г., с 16.12.2013 г. по 23.12.2013 г., в данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены полностью.

То есть, в указанные периоды трудовые отношения с ФИО1 не прерывались, заработная плата сохранялась, повышение квалификации является обязанностью, а не правом работника.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из справки № 118 от 17 мая 2018 года, выданной БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», следует, что ФИО1 с 14.03.2006 г. по 15.03.2006 г., 10.05.2006 г., 12.05.2006 г., 20.09.2006 г., 27.09.2006 г., с 17.01.2007 г. по 18.01.2007 г., с 25.07.2008 г. по 30.07.2008 г., с 14.10.2012 г. по 15.10.2012 г., с 22.10.2013 г. по 25.10.2013 г., с 04.08.2014 г. по 05.08.2014 г., с 29.06.2017 г. по 30.06.2017 г. были предоставлены отгулы за дни сдачи донорской крови, за данный период за ней сохранялась средняя заработная плата, страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены полностью.

Поэтому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и донорские дни подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку в указанный период она работала акушеркой акушерского отделения Великоустюгской ЦРБ, подлежащий зачету в специальный стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 37780/18 от 16 апреля 2018 года в части отказа включения ФИО1 в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения с 21.10.2003 г. по 03.12.2003 г., с 09.11.2008 г. по 19.12.2008 г., с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 г., с 16.12.2013 г. по 23.12.2013 г, донорских дней с 14.03.2006 г. по 15.03.2006 г., 10.05.2006 г., 12.05.2006 г., 20.09.2006 г., 27.09.2006 г., с 17.01.2007 г. по 18.01.2007 г., с 25.07.2008 г. по 30.07.2008 г., с 14.10.2012 г. по 15.10.2012 г., с 22.10.2013 г. по 25.10.2013 г., с 04.08.2014 г. по 05.08.2014 г., с 29.06.2017 г. по 30.06.2017 г. недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.10.2003 г. по 03.12.2003 г., с 09.11.2008 г. по 19.12.2008 г., с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 г., с 16.12.2013 г. по 23.12.2013 г, донорские дни с 14.03.2006 г. по 15.03.2006 г., 10.05.2006 г., 12.05.2006 г., 20.09.2006 г., 27.09.2006 г., с 17.01.2007 г. по 18.01.2007 г., с 25.07.2008 г. по 30.07.2008 г., с 14.10.2012 г. по 15.10.2012 г., с 22.10.2013 г. по 25.10.2013 г., с 04.08.2014 г. по 05.08.2014 г., с 29.06.2017 г. по 30.06.2017 г., в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 6 месяцев,

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок.

Судья- Нагаева Н.Н.