Решение № 2-206/2017 2-206/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-206/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ермаковское 03 августа 2017 года

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском уточненным в ходе рассмотрения дела, в котором просит обязать ПАО «МРСК Сибири» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилого в срок до 1 сентября 2017 года, обязать ответчика заключить договор о временном присоединении по временной схеме с предоставлением автономного источника питания и расходов на его содержание, включая топливо за счёт ПАО «МРСК Сибири» до наступления срока технологического присоединения к электрическим сетям по постоянной схеме, взыскать понесённые убытки в сумме 78 462 рублей, компенсацию морального вреда в размере 250000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что 19.01.2016 года между ним и публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») был заключён договор №20.2400.11337.15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащего ему жилого дома по адресу: Россия, <адрес>. Согласно договору присоединение должно быть осуществлено до 19 июля 2016 года (пункт 5). Однако ответчик не выполнил подключение, нарушив его права. 20 июля в ПАО «МРСК Сибири» истцом было направлено обращение с просьбой выполнить подключение. Одновременно направленно письмо в прокуратуру о правомерности действий в ПАО «МРСК Сибири. Прокуратурой было выявлено нарушение сроков договора. ПАО «МРСК Сибири» ответило, что проведение строительно-монтажных работ в 20016 году не планируется. 8 февраля 2017 года ПАО «МРСК Сибири» прислало дополнительное соглашение о переносе сроков на 30 декабря 2017 года. В июле 2016 года истец переехал с семей в дом, в котором проживает без электроэнергии по сей день. Для нужд истец приобрёл электростанцию за 16480 рублей, включает её на 2 часа утром и 4 часа вечером (расход бензина 992г 2квт. час). Мощности станции хватает только на свет и воду. Для приготовления пищи пришлось приобрести газовый болон с плиткой, продукты хранятся на улице - холодильник не включишь, стирать бельё приходится возить к родителям. Истец полагает, что ПАО «МРСК Сибири» грубо нарушили Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг…», причинили его семье моральный вред.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Администрации Ермаковского района Красноярского края, Ермаковского филиала ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против которого истец не возражает.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N861

В силу требований ст.309, ст.310 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (п.2 Постановления).

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости (п. 45 Постановления).

В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2016 года между ФИО1 и ПАО «МРСК Сибири» был заключен договор № 20.2400.11337.15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергоприннмаюших устройств заявителя электроустановки строящегося жилого дома (с целью его электроснабжения), расположенного по адресу: <адрес>, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости, строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение. 0.4 кВ (п.1. п.2 договора). Точка присоединения указана в технических условиях и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты (п. 3 договора).

В соответствии с условиями данного договора ОАО «МРСК Сибири» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по данному договору, в том числе, по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока осуществления технологического присоединения, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю (п. 6 договора).

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий (п. 7 договора).

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или неполное исполнение обязательств по договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение сторонами обязательств по нему (п. 19 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен в 6 месяцев со дня заключения договора (п.5 договора).

Стороны договорились, что договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (п. 21 договора).

В соответствии с п. 10, п.4 условий договора размер платы заявителя за технологическое присоединение составляет 550 руб. Технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 2 года.

Пунктом 10 технических условий, являющихся приложением № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения от 16.02.2016, определено, что сетевая организация (ответчик) осуществляет: проектирование и строительство ТП-10/0,4 кВ, от ВЛ-10 кВ ф.33-19 Ермаковское до проектируемой ТП-10/0,4 кВ проектирование и строительство ЛЭП-10 кВ., от проектируемой ТП-10/0,4 кВ. (п.10а) до границ земельного участка заявителя проектирование и строительство ЛЭП-0,4 Кв.

Пунктом 11 этих же технических условий на заявителя возложены следующие обязанности: монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», установку перед прибором учета отключающего аппарата, ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущими изолированным проводом типа СИП.

Согласно пункту 17 указанного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.02.2016, за нарушение сроков исполнения обязательств, принятых сетевой организацией в соответствии с настоящим договором, более чем на 10 рабочих дней, заявитель вправе взыскать с сетевой организации неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Судом установлено, что на момент разрешения спора техническое присоединение энергопринимающих устройств истца ответчиком не осуществлено.

20.07.2016 года ФИО1 направил ответчику претензию с требованием исполнения от него обязательств по договору от 16 февраля 2016 года. Согласно информации, направленной филиалом ПАО «МРСК Сибири» 4.08.2016 года в адрес ФИО1 на его претензию, ПАО «МРСК Сибири» ведется доработка проектной документации по строительству электрических сетей. Проведение строительно-монтажных работ не предусмотрено инвестиционной программой на 2016 год, завершение работ запланировано на второй квартал 2017 года.

Разрешая спор и удовлетворяя требования в части возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома в соответствии с договором и технологическими условиями суд, исходит из того, что в судебном заседании факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору технологического присоединения нашел свое подтверждение. Вины истца в нарушении ответчиком сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, судом не установлено.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения им обязательств по независящей от него причине, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые ПАО «МРСК Сибири» не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота. Обстоятельств, освобождающих сетевую организацию от исполнения принятых по договору обязательств, в настоящем споре не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, а также необходимости установления ответчику срока для исполнения решения, принимая во внимание объем необходимых работ, в течение 60 дней с момента вступления его в законную силу.

Доводы стороны ответчика о невозможности исполнения обязательств по договору в связи с выполнением определенного объема мероприятий, отсутствия Порядка и условий размещения линий электропередач, трансформаторных подстанций и т.д., установленного нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации, правового значения для настоящего спора не имеет и основанием для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение в срок условий договора, заключенного между ФИО1 и ПАО "МРСК Сибири», являться не могут.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика в его пользу неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору, предусмотренной п. 17 договора, который согласуется с положениями указанных выше Правил технологического присоединения, суд исходит из того, что обязанность сетевой организации по уплате заявителю такой неустойки возникла в силу норм права и условий договора по истечению срока, установленного п.5 договора.

Таким образом, суд полагает, что взыскание с ответчика в пользу истца неустойки будет обоснованным. Следует взыскать с ответчика неустойку в заявленном истцом размере 152 рубля.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из того, что факт нарушения ответчиком прав потребителя имел место в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору технологического присоединения, что повлекло для истца нравственные страдания, связанные в частности с бытовыми затруднениями, учитывая, что договор с ответчиком заключался им в целях электроснабжения возведенного жилого дома. С учетом требований о разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку факт нарушения прав потребителя установлен, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в порядке п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Взыскание штрафа представляет собой меру ответственности, которая применяется за совершение виновных действий игнорирование обоснованных претензий потребителя.

Сумму штрафа следует исчислять из всех присужденных потребителю сумм, включая убытки, неустойку и компенсацию морального вреда.

Исходя из изложенного, подлежит взысканию с ответчика штраф в размере 50 процентов от удовлетворенной суммы (152 рубля + 30000 рублей), который составит 15076 рублей.

Отказывая в удовлетворении иска о взыскании понесённых убытков на покупку бензогенератора, бензина на работу бензогенератора, суд исходит из следующего.

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Пункт 1 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" также предусматривает право потребителя потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги).

Для применения ответственности в виде возмещения убытков, причиненных истцу ФИО1 в результате бездействия ответчика, необходимо установить наличие состава деликта, включающего: факт наступления вреда; противоправность поведения и вину причинителя вреда; причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями; а также доказанность размера причиненных убытков.

Вместе с тем, стороной истца не представлено доказательств необходимости приобретения бензогенератора и использования его для исключительно бытовых нужд.

Факт приобретения истцом указанного оборудования и бензина для работы этого оборудования никак не связан с невыполнением ПАО «МРСК Сибири» своих обязательств по договору, по мнению суда указанные затраты потребителя не состоят в причинно-следственной связи с фактом нарушения ответчиком его прав, в связи с чем, в удовлетворении указанной части иска следует отказать.

Обсуждая заявленные требования об обязании заключить договор о временном присоединении по временной схеме с предоставлением автономного источника питания и расходов на его содержание, до наступления срока технологического присоединения к электрическим сетям по постоянной схеме, суд исходит из того, что истец не обращался в сетевую организацию с заявкой на временное технологическое присоединение, не уведомлял сетевую организацию о необходимости предоставления ему оборудования, в связи с чем основания для удовлетворения иска в указанной части не имеется.

Поскольку спор, вытекающий из законодательства о защите прав потребителя, разрешен в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд полагает необходимым в соответствии с требованиями ст. 130 ГПК РФ и положениями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. (300 руб. по требованиям о компенсации морального вреда + 300 руб. по требованиям о возложении обязанности + 400 руб. по имущественным требованиям).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, гл.22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, в соответствии с договором № 20.2400.11337.15 от 16 февраля 2016 года и технологическими условиями № 8000362101.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу ФИО1 неустойку в размере 152 рубля, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей 00 копеек; штраф в размере 15 076 рублей.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» государственную пошлину в размере 1 000 рублей в доход местного бюджета.

Разъяснить ответчику право подать в Ермаковский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 8 августа 2017 года.