Решение № 2-4102/2024 2-4102/2024~М-3321/2024 М-3321/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-4102/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре с/з ФИО7, с участием: представителя истца ФИО2 по доверенности – адвоката ФИО10, представителя МВД по РД по доверенности ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> об обязании восстановить за членами семьи права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к МВД по <адрес> об обязании восстановить за членами семьи права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании ФИО10 исковые требования поддержал, пояснив, что ФИО1 являлся пенсионером МВД по <адрес>, общий стаж службы в органах внутренних дел на момент выхода на пенсию составлял более 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался, так и не получив единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В связи с чем, после его смерти с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты обратилась его жена ФИО2. В ответ на данное обращение ею было получено письмо от МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № об отказе в ее требованиях. Из данного письма ей также стало известно, что муж был поставлен на учет для получения ЕСВ с нарушениями в дате постановки, вследствие чего, тот не смог получить данную выплату при жизни и по вине МВД по РД ФИО1 не смог воспользоваться своими социальными правами, установленными действующим законодательством.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено в полном объеме исковое заявление ФИО2 к МВД по РД, согласно которому суд обязал МВД по <адрес> восстановить за членами семьи ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Признать действия ответчика - МВД по <адрес>, по принятию ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из даты вынесения решения (распоряжения) ЦЖБК МВД по РД с ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Установить очередность и право ФИО1 с составом семьи из 4 человек, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Данное решение вступило в законную силу, после чего было направлено в адрес ответчика для исполнения решения суда.

Впоследствии, ответчиком данное решение исполнено было формально. На наше письмо, направленное в МВД по РД для получения информации о причинах повторного снятия семьи ФИО1 с учета на получение Единовременной социальной выплаты, был получен ответ: «во исполнение указанных судебных решений, Комиссией МВД по РД по предоставлению ЕСВ ФИО1 был восстановлен на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. А затем, ответчик повторно снял ФИО1 с семьей с учета для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 и пунктом 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД РФ, то есть по тем же основаниям, которые ранее были обжалованы в судебном порядке и имеются судебные решения.

Повторным снятием с учета ФИО1 с семьей сотрудники МВД по РД грубо нарушили действующее законодательство и не исполнили решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд:

- Признать действия МВД по <адрес> выразившемся в снятии ФИО1 и членов его семьи с очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконными.

- Обязать МВД по <адрес> восстановить за ФИО1 и членами его семьи право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

- Признать действия МВД по <адрес> по принятию ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из даты вынесения решения (распоряжения) ЦЖБК МВД по РД с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

- Установить очередность и право ФИО1 с составом семьи из 4 человек на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО8 в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поясняв, что за членами семьи пенсионера органов внутренних дел, умершего по истечении одного года после увольнения со службы, право на социальные гарантии, установленные данным Федеральным законом, не сохранены.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что «в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на социальные гарантии, установленные настоящим Федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае: смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после его увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», единовременная выплата предоставляется в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 статьи 4 данного Федерального закона, а именно в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являвшийся более 6 лет пенсионером органов внутренних дел, ни в одну из вышеперечисленных категорий не входит.

Указанными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за членами семьи пенсионера органов внутренних дел, умершего по истечении одного года после увольнения со службы, право на социальные гарантии, установленные данным Федеральным законом, не сохранены.

Учитывая изложенное, правовых оснований для предоставления майору полиции в отставке ФИО1, бывшему старшему оперуполномоченному СОБР МВД по <адрес>, уволенному из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, умершему ДД.ММ.ГГГГ, и членам его семьи, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не имеется.

В соответствии с пунктом 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета.

Постановили: в связи с отсутствием оснований для предоставления ФИО1, уволенному из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, умершему ДД.ММ.ГГГГ (по истечении одного года после увольнения со службы) и членам его семьи, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» снять майора полиции в отставке ФИО1, бывшего старшего оперуполномоченного СОБР МВД по <адрес>, с составом семьи из 4-х человек (он, супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с учета для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 и пунктом 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (утрата оснований для получения единовременной выплаты)».

В соответствии с ч.1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законами. При этом избираемый способ Защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы единовременных социальных выплат сотрудникам органов внутренних дел для приобретения или строительства жилого помещения.

ФИО1, бывший старший оперуполномоченный СОБР МВД по <адрес>, решением СОБР МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), с семьей был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, заявление и документы о принятии на учет поданы - ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 скончался ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство о смерти II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ) данным Законом регулируются, в том числе, отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно части 6 статьи 4 указанного Федерального закона N 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Так, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 названной статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ право на социальные гарантии, установленные этим Федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ в качестве одной из социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, нуждающимся в жилых помещениях, предусмотрено их обеспечение жилыми помещениями путем предоставления с учетом совместно проживающих с ними членов семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Эта социальная гарантия сохраняется за членами семьи сотрудника и в случае его смерти по причинам, названным в законе: гибель (смерть) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел. Члены семьи погибшего (умершего) сотрудника имеют право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, то есть при нуждаемости в жилом помещении.

При этом сам сотрудник и члены семьи могут не состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты на день его гибели (смерти), вместе с тем члены семьи сотрудника, подтвердив нуждаемость в жилом помещении соответствующими документами, имеют право на получение единовременной социальной выплаты, которая должна быть им предоставлена не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях. Данный срок является периодом, в течение которого федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный им руководитель обязан предоставить единовременную социальную выплату членам семьи погибшего (умершего) сотрудника.

Приведенные нормативные положения о социальных гарантиях членам семьи погибшего (умершего) сотрудника, основой которых являются положения статьи 7 Конституции Российской Федерации о Российской Федерации как о социальном государстве, предназначение которого - поддержка граждан, нуждающихся в материальной и иной помощи со стороны государства, судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела применены к спорным отношениям неправильно.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что действия ответчика по снятию ФИО1 с учета для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилья учета со ссылкой на то, что смерть ФИО1 наступила не вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением им служебных обязанностей, противоречат действующему законодательству, поскольку решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РД ФИО1 принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 5 человек.

Также, ответчик указывает, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 12 Федерального закона N 247-ФЗ право на социальные гарантии, установленные указанным Федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после его увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел. В этом случае, члены семьи погибшего (умершего) сотрудника, в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты дополнительно представляют копии свидетельства о смерти сотрудника и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел, но данный пункт 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты регламентирует именно принятие сотрудника и его членов семьи на учет для получения единовременной выплаты.

Однако ответчик не учитывает, что умерший сотрудник ФИО1 уже состоял на учете для получения единовременной выплаты, а после смерти его члены семьи не могут лишиться этого права, так как он стоит на учете вместе с членами семьи. Но из неправильного толкования норм права, после смерти ФИО1, который уже состоял в очереди на ЕСВ, его семья, а именно жена и дети автоматически перестают нуждаться в жилище и единовременной выплате для приобретения или строительства жилья.

Право ФИО1 на получение ЕСВ определено п.1 ст.4 ФЗ-№, согласно которому, сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно п.4. ст.4 ФЗ-№ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты".

Согласно п.5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Согласно п.10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам.

В соответствии с п.14 Правил из функций комиссии входит: принятие решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета.

В соответствии с п. 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Согласно п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременная выплата предоставляется сотрудникам (пенсионерам) в порядке очередности принятия их на учет, в том числе и имеющим преимущественное право. В этой связи, при выделении МВД по <адрес> бюджетных ассигнований предоставление единовременной социальной выплаты будет производиться и производилось сотрудникам (пенсионерам), принятым на учет в 2012 году, вследствие чего ФИО1 из-за допущенной ошибки в дате постановки на учет для получения ЕСВ лишился возможности получить его своевременно, при жизни.

Исходя из вышеизложенных правовых норм, реализация права на получение единовременной социальной выплаты носит заявительный характер и правовое значение для определения момента возникновения у ФИО1, как сотрудника органов внутренних дел, права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения имеет именно дата приема заявления истца на получение единовременной социальной выплаты и приложенных к нему документов, отражаемая в регистрационном журнале комиссии по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам, которая в свою очередь обязана принять решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником такого заявления и документов. Кроме того, решение комиссии или дата принятия этого решения не имеет какого- либо отношения к возникновению права сотрудника на получение ЕСВ, так как ФЗ и Правила обязывают комиссию принять сотрудника на учет с даты подачи им заявления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес>.

Признать действия МВД по <адрес> выразившемся в снятии ФИО1 и членов его семьи с очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконными.

Обязать МВД по <адрес> восстановить за ФИО1 и членами его семьи право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Признать действия МВД по <адрес> по принятию ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из даты вынесения решения (распоряжения) ЦЖБК МВД по РД с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Установить очередность и право ФИО1 с составом семьи из 4 человек на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья В.И. Мукаилова