Постановление № 5-367/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-367/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, официально нетрудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у по факту того, что 27.02.2020 г. в 07.00 часов в ходе выездной проверки пребывания иностранных граждан, совместно с сотрудниками УФСБ России по Амурской области, по адресу: ***, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Въехал на территорию Российской Федерации 30.10.2017 г. с целью «работа». Постановлением Благовещенского городского суда от 22.01.2019 г. ФИО1 у признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. По настоящее время действий для получения гражданства на территории РФ не предпринял, действий по выезду из Российской Федерации по истечении установленного определенного срока пребывания.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у пояснил, что родственников в России, являющихся гражданами РФ, не имеет. Инвалидом не является, военнослужащим не является. В браке не состоит, иждивенцев не имеет. Вину признал. Пояснил, что е мог своевременно выехать из российской Федерации, поскольку не имел денег.

Выслушав ФИО1 у, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации (срок до 06.02.2019 г.).

Согласно объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у, не выехал в срок в связи с отсутствием документов и денежных средств.

Материалами дела подтверждается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у прибыл на территорию Российской Федерации 30.10.2017 года, встал на миграционный учет по месту пребывания с 08.11.2017 года по 27.01.2018 года по адресу: ***, до настоящего времени из России не выехал, тогда как должен был выехать из России до 27 января 2018 года (включительно).

Постановлением судьи Благовещенского городского суда от 22.01.2019 г. ФИО1 у уже признавался виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергался наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Постановление не было исполнено.

Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 577 от 27.02.2020 года, сведениями АС ЦБДУИГ, и другими материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан ФИО1 у судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. не установлено. Суд учитывает повторность совершения однородного правонарушения ФИО1 у.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину Республики Узбекистан ФИО1 у в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, *** года рождения, уроженца ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, *** года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: ***.

Обязанность по препровождению гражданина Узбекистан ФИО1 Угли, *** года рождения, до специального учреждения – Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»); получатель УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»); ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811640000016020140; ОКТМО 10701000001; УИН 18891289990052636914; БИК 041012001; номер счета получателя платежа 04231А55580.

Жалоба на не вступившее в законную силу постановление судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда Вискулова В.В.