Решение № 2А-2089/2021 2А-2089/2021~М-1749/2021 М-1749/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-2089/2021

Дело № 2а-2089/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 29 июля 2021 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Васильева А.В.,

при секретаре Китаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, земельному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 226 руб. 90 коп., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 109 руб., пеня в размере 9 руб. 65 коп. на общую сумму 345 руб.55 коп..

В обосновании требований указано, что ФИО1 в 2017 г. на праве собственности принадлежал земельный участок: <адрес> А, с кадастровым номером <№>. Налогоплательщику инспекцией направлено налоговое уведомление от 15.07.2018 <№>. В предусмотренный законодательством срок плательщиком оплата не производилась. ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края в период с 30.08.2001 по 30.12.2015г. ФИО1 при прекращении предпринимательской деятельности не произвела оплату страховых взносов в полном объеме. Инспекцией ФНС России по <адрес> в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога и пени от 31.01.2017 <№>, от 03.02.2017 <№>, от 25.07.2017 <№>, от 26.11.2019 <№>. В указанный срок налогоплательщиком требования по уплате налогов и пени в полном объеме не исполнены. Ввиду неисполнения требований инспекцией направлено заявление на вынесения судебного приказа. Мировым судьей судебного участка <№><адрес> края вынесен судебный приказ от 15.02.2021 <№>, но оспорен налогоплательщиком и отменен.

Стороны извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, представитель истца направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированиюстраховых взносов с 01.01.2017 г. возложено на налоговые органы. До указанной даты администрированием соответствующихстраховых взносов производилось Пенсионным фондом РФ и Фондом социального страхования РФ.

В целях реализации данных полномочий утвержден Порядок взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12@/ЗИ.

С 01.01.2017 г. территориальные отделения ПФР представляют в УФНС России по субъектам РФ сальдо расчетов повзносам, пеням и штрафам, сроки которой не истекли до 01.01.2017 г. Таким образом, сальдо задолженности постраховым взносам за расчетный период до 01.01.2017 г. должно быть передано из ПФР и принято в базу данных Инспекции.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно п/п. 1 п. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Нормы Федерального закона № 167-ФЗ и Федерального закона № 212-ФЗ не содержат положений, предусматривающих возможность освобождения лиц, являющихся страхователями, от уплаты страховых взносов. При этом обязанность являющихся страхователями индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов не ставится законом в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода. Таким образом, обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы возникает в силу закона. Эта обязанность прекращается только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя в установленном порядке.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи уплачивают суммы страховых взносов в фиксированном размере, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Размер страховых взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, определен п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ.

Статьей 107 Налогового кодекса РФ предусмотрена налоговая ответственность за совершение налоговых правонарушений, к которым в частности относится непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета (ст. 119 НК РФ).

В качестве налоговой санкции за совершение налоговых правонарушений применяются денежные взыскания в виде штрафов (ст. 114 НК РФ).

Право налоговых органов на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговых штрафов предусмотрено ст. 115 НК РФ.

В соответствии с силу ч.1 ст.387НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п.1 ст.391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01.01 года, являющегося налоговым периодом. Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

На основании п.1 ст.393 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст.396 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, ЕС ли иное не предусмотрено п.п. 15, 16 указанной статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п.3 ст.396 НК РФ).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ N 41 и Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 15.02.2021. Инспекция обратилась в Приморский районный суд г. Новороссийска с административным заявлением 13.05.2021, то есть в пределах шестимесячного срока обращения в суд в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2017 г. на праве собственности принадлежал земельный участок<адрес> с кадастровым номером <№>

Налогоплательщику инспекцией направлено налоговое уведомление от 15.07.2018 <№>. В предусмотренный законодательством срок плательщиком оплата не производилась.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по городу Новороссийску Краснодарского края в период с 30.08.2001 по 30.12.2015 г. ФИО1 при прекращении предпринимательской деятельности не произвела оплату страховых взносов в полном объеме.

Инспекцией ФНС России по г. Новороссийску в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога и пени от 31.01.2017 <№>, от 03.02.2017 <№>, от 25.07.2017 <№>, от 26.11.2019 <№>. В указанный срок налогоплательщиком требования по уплате налогов и пени в полном объеме не исполнены. Ввиду неисполнения требований инспекцией направлено заявление на вынесения судебного приказа. Мировым судьей судебного участка <№><адрес> края вынесен судебный приказ от 15.02.2021 <№>, но оспорен налогоплательщиком и отменен.

Судом установлено, что у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам в размере 226 руб. 90 коп., по земельному налогу в размере 109 руб., пеня в размере 9 руб. 65 коп.

На основании ч.1 ст.62КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая, что административным истцом доказан факт неисполнения административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате страховых вносов, транспортному налогу, пени, суд, дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, приходит к выводу о том, что неоплаченная сумма задолженности подлежат взысканию с ФИО1.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 104 КАС РФ, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

На основании ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В этой связи, подлежащая уплате государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, земельному налогу, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <№>) в пользу ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 226 руб. 90 коп., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 109 руб., пеня в размере 9 руб. 65 коп., а всего 345 (триста сорок пять) рублей 55 (пятьдесят пять) копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <№>) в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Васильев А.В.

23RS0042-01-2021-002674-26