Постановление № 5-2550/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-2550/2020

< >

Пр-во № 5-2550/2020

УИД 35RS0001-01-2020-003511-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2020 года г.Череповец

Судья Череповецкого городского федерального суда Вологодской области ФИО1, с участием председателя ГСК №287 П., < >

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 43 минуты в ходе рейда по осмотру земельных участков выявлен факт накопления ГСК №287 отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы, автомобильные шины отработанные) в местах, не соответствующих требованиям законодательства РФ, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен кирпичный гаражный бокс. Площадь захламления около 4 кв.м.

Председатель ГСК №287 П. суду пояснил, что получил на электронную почту судебную повестку, позвонил в суд и выяснил причину его вызова, связался в представителем комитета по охране окружающей среды мэрии, узнал, в чем состоят претензии, выехал на место, где, действительно обнаружил мусор, по поводу которого может пояснить, что ранее на этом месте стоял металлический гараж, захламление было допущено не членами их кооператива, мусор только на 15-20 % находился на территории их кооператива, тем не менее, он сразу устранил нарушение. В подтверждение представляет фотографии, на которых видно, что мусор убран. О составлении протокола об административном правонарушении не знал, так как по мест регистрации не проживает.

Представитель комитета по охране окружающей среды мэрии г.Череповца Г. представила в суд копии уведомлений П. о вызове его для составления административного протокола, вернувшиеся неврученными, и о направлении ему протокола об административном правонарушении. Получив судебную повестку, Голован с ней связался, уточнил место, где было допущено захламление, и устранил нарушение.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.8.2 ч.1 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются, в том числе, сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из ст.22 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст.13.4 ч.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Факт правонарушения подтверждается, в частности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; плановым (рейдовым) заданием на проведение плановых осмотров от ДД.ММ.ГГГГ; определением о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; плановым (рейдовым) заданием от ДД.ММ.ГГГГ №; актом № осмотра, обследования территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и представленными фотоматериалами; планом-схемой 1 к акту от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях юридического лица ГСК №287 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, однако, учитывая, что площадь захламления территории была незначительной, каких-либо вредных последствий данное нарушение не повлекло, было оперативно устранено, а также учитывая, что правонарушение совершено впервые, что является смягчающие наказание обстоятельством, суд приходит к выводу, что допущенное правонарушение может быть признано малозначительным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.2.9, 29.9 ч.1.1 п.2) КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Гаражно-строительный кооператив №287 освободить от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: < > ФИО1

УИН №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ

подшит в дело №

35RS0001-01-2020-003511-51

производство № 5-2550/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области