Решение № 12-224/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 12-224/2020

Дело № 12-224/2020

УИД 21RS0023-01-2020-000740-79


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2020 года г.Чебоксары

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года.

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО2 от 11 октября 2019 г. № ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО2 от 11 октября 2019 г. 21 № ----- индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с указанным постановлением ИП ФИО1 обжаловал его в Ленинский районный суд г. Чебоксары, в которой содержится просьба отменить постановление как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что перевозка пассажиров осуществлялась им после выпуска транспортного средства в соответствии с действующим законодательством. Данный факт подтверждается путевым листом с отметками врача и механика, а так же действующим расписанием, подтверждающим, что предрейсовый осмотр проведен до первого рейса, так же данный факт подтверждается данными тахографа. Считает, что состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, вновь привел их суду.

Представитель Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, действующая на основании доверенности от 25 июня 2019 г., просила отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить без изменения.

Представитель Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2., действующий на основании доверенности от 25 июня 2019 г., просил отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить без изменения.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с абз.6 п.4 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В пункте 12 Приказа Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. № 296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10 – 11 настоящего Порядка, в путевом листе ставится отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения.

Согласно ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно информации, представленной в адрес Территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН из МВД по ЧР, о том, что 13 августа 2019 г. в 16 час. 40 мин. на 10 км. + 50 м. а/д «Чебоксары-Сыктывкар», водитель автобуса марки ПАЗ 320405-04 с государственным регистрационным знаком ----- 21 ФИО4, перевозивший пассажиров по межрегиональному маршруту № 204 «г. Чебоксары – Сосновка» с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства по путевому листу от 13.08.2019г. №013, выданного перевозчиком ИП ФИО1, совершил ДТП, а именно при применении экстренного торможения допустил падение пассажира в салоне автобуса, в результате которого пассажир ФИО5 получил телесные повреждения.

По вышеизложенному факту государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО2 01 октября 2019 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол 21 № 190648 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, а именно: путевым листом № 013 от 30.08.2019г.; протоколом 21 № 190648 об административном правонарушении от 01 октября 2019 г. в отношении ИП ФИО1; информацией, представленной врио начальника управления ГИБДД, а также иными документами, имеющимися в материалах дела.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события правонарушения.

Следовательно, в постановлении 21 № 190615 от 11 октября 2019 г. должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности ИП ФИО1 и его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Наказание ИП ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о его личности, характера совершенного им правонарушения. Кроме того, необходимо отметить, что наказание (штраф в размере 30 000 рублей) назначено в пределах, установленных санкцией ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Довод ИП ФИО1 о соблюдении им требований требований статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утв. приказом Минтранса России от 08.08.2018 г. № 296, п.2.5 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 15.01.2014 г. № 7 опровергается материалами дела.

Так, из путевого листа № 013 от 13.08.2019г. следует, что согласно путевому листу от 13.08.2019 г. № 013, журналу контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии, предрейсовый технический контроль автобуса марки -----04 с государственным регистрационным знаком ----- проходил в 06 час 15 мин 13.08,2019 г. по адресу: <...> у ИП ФИО6, т.е. 13.08.2019 г. автобус марки ПАЗ 320405-04 с государственным регистрационным знаком ----- выехал с места постоянной стоянки до проведения предрейсового технического контроля.

ИП ФИО6 по адресу: <...> не имеет площадку для парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства, по указанному адресу предоставлению стоянки не оказывает, договор между ИП ФИО1 и ИП ФИО6 предоставление охраняемой стоянки не заключался.

Между ИП ФИО1 и ИП ФИО7 заключен договор от 01.06.2018 г. № б/н со сроком действия с 01.06.2018 г. по 01.06.2020 г. на предоставление охраняемой стоянки, женной по адресу: <...>, для транспортных средств, принадлежащих ИП ФИО1.

Жалоба не содержит иных доводов, а также доводов влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Процессуальных нарушений, влекущих изменение или отмену постановления, административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН от 11 октября 2019г. о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.Э.Фомина