Решение № 12-653/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-653/2020

Р Е Ш Е Н И Е

город Ногинск Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда Московской области Жукова О.В.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «Неруд Авто Строй», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председателя ФИО1,

при секретаре Куц Т.М.,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица ООО «Неруд Авто Строй», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 в отношении юридического лица ООО «Неруд Авто Строй» по ст. 8.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Ногинский городской суд Московской области от законного представителя юридического лица ООО «Неруд Авто Строй», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 в отношении юридического лица ООО «Неруд Авто Строй» по ст. 8.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому юридическое лицо ООО «Неруд Авто Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и юридическому лицу назначено наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

<данные изъяты>

В заседании законный представитель юридического лица ООО «Неруд Авто Строй», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, полностью поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям, <данные изъяты>.

В заседании представитель Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО3 просила в удовлетворении жалобы законного представителя ООО «Неруд Авто Строй» отказать, ссылаясь на то, что постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 в отношении юридического лица ООО «Неруд Авто Строй» по ст. 8.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным. <данные изъяты>

В соответствии с требованиями ст. 30.6 ч. 2 п. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, должен проверить все имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства. В связи с изложенным, суд при рассмотрении жалобы законного представителя юридического лица ООО «Неруд Авто Строй», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ознакомился с доводами жалобы, выслушал в заседании законного представителя юридического лица ООО «Неруд Авто Строй», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО3, исследовал доказательства, имеющиеся в представленном в суд административном деле, а также дополнительно представленные доказательства.

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно обжалуемому постановлению, вина юридического лица ООО «Неруд Авто Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в том, что юридическое лицо ООО «Неруд Авто Строй» разместило отходы IV-V классов опасности непосредственно на почве, что наносит вред почве как объекту окружающей среды.

В <данные изъяты>

Вина юридического лица ООО «Неруд Авто Строй», по мнению суда, подтверждается следующими доказательствами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лица, осуществляющие хозяйственную деятельность должны руководствоваться принципами презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; в обязательном порядке осуществлять оценку воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; а также обеспечивать снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - «Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебнооздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

ввоз опасных и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

<данные изъяты>

Статья 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Частью 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за что предусмотрено наказание в виде, в том числе, административного штрафа на юридических лиц в размере от 100000 рублей до 250000 рублей.

Согласно ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела П Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии ст. 2.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдений правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд полагает, что вывод должностного лица - государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 о совершении юридическим лицом ООО «Неруд Авто Строй» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждается исследованными в заседании представленными материалами административного дела в их совокупности. Суд отмечает, что все процессуальные документы, содержащиеся в материалах данного административного дела и исследованные судом в заседании, составлены надлежащими должностными лицами, они полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, оно полностью соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом не допущено и судом не установлено.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наказание юридическому лицу ООО «Неруд Авто Строй» должностным лицом - государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 назначено своевременно, в пределах, установленных санкцией ст. 8.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

<данные изъяты>

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 в отношении юридического лица ООО «Неруд Авто Строй» по ст. 8.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Неруд Авто Строй» и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей, изменить, наказание в виде штрафа снизить до 50000 рублей; в остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ООО «Неруд Авто Строй» - ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья