Решение № 2А-199/2024 2А-199/2024~М-84/2024 А-199/2024 М-84/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-199/2024

18RS0№-68

Дело №а-199/2024


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 февраля 2024 года <адрес> Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Малых Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о содержании источников противопожарного водоснабжения, о противопожарном благополучии населения в деятельности Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики», а именно установлено, что подъездные пути к пожарному резервуару, расположенному по адресу: УР, <адрес>, около <адрес>, и площадка около него, размерами не менее 12x12 метров, для установки пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения, от снега не очищены. Указатель места установки пожарного резервуара отсутствует. <адрес> Удмуртской Республики просит суд признать бездействие Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики», выразившееся в неисполнении обязанности по содержанию подъездных путей с площадкой размером 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в целях пожаротушения и очистки пожарного резервуара, также его обозначения, расположенного по адресу: УР, <адрес>, около <адрес>, незаконным. Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ очистить подъездные пути с площадкой размером 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в целях пожаротушения и очистки пожарного резервуара, также обозначить пожарный резервуар соответствующим указателем, расположенные по адресу: УР, <адрес>, около <адрес>.

В соответствии с п.2 ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, п.4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно абз. 3 п.1 ст. 19 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пожарной безопасности", финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно п. 10 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Из материалов дела следует, что в ходе профилактических мероприятий, проведенных ДД.ММ.ГГГГ личным составом 31 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике, было установлено, что подъездные пути к пожарному резервуару, расположенному по адресу: УР, <адрес>, около <адрес>, и площадка около него, размерами не менее 12x12 метров, для установки пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения, от снега не очищены. Указатель места установки пожарного резервуара отсутствует.

В соответствии с п.48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Требованиями пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, установлено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Таким образом, в нарушение указанного выше законодательства, Администрацией МО «<адрес> Удмуртской Республики» меры очистке подъездных путей площадка, размерами не менее 12x12 метров, для установки пожарных автомобилей для забора воды для целей пожаротушения и указанного пожарного резервуара от снега не принимаются. Место установки пожарного резервуара не обозначено соответствующим указателем. Соответственно Администрацией МО «<адрес> Удмуртской Республики» условия, для забора воды для целей пожаротушения в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, не создаются.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, а именно о возложении на Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» очистить подъездные пути с площадкой размером 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в целях пожаротушения и очистки пожарного резервуара, также обозначить пожарный резервуар соответствующим указателем, расположенные по адресу: УР, <адрес>, около <адрес>.

По смыслу ст. 27 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Срок, до которого прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» совершить указанные выше действия, а, именно до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178- 180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», выразившееся в неисполнении обязанности по содержанию подъездных путей с площадкой размером 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в целях пожаротушения и очистки пожарного резервуара, также его обозначения, расположенного по адресу: УР, <адрес>, около <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ очистить подъездные пути с площадкой размером 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в целях пожаротушения и очистки пожарного резервуара, также обозначить пожарный резервуар соответствующим указателем, расположенные по адресу: УР, <адрес>, около <адрес>.

Разъяснить Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», что в силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ они обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов неопределенного круга лиц и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в суд и прокурору Игринского района Удмуртской Республики об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Малых Т.В.

Копия верна: судья Т.В. Малых