Решение № 2-1778/2023 2-1778/2023~М-1350/2023 М-1350/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 2-1778/2023

дело №2-1778/2023

03RS0044-01-2023-001495-12


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2023 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

третьего лица – и.о. председателя Правления Союза садоводов Иглинского района ФИО3,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая в обоснование, что истец является членом СНТ «Луговой». На основании решения членов СНТ <адрес>, ФИО1 приняли в члены СНТ «Луговой» и ей был предоставлен земельный участок № 56, общей площадью 500 кв.м., находящийся по адресу <адрес>, о чем имеется выписка с протокола. Заключением от 21 января 2023 года СНТ «Луговой» подтверждается, что садовый участок № 56 СНТ «Луговой», находящийся по адресу: Иглинский район, с. Иглино, <адрес>, расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного ФИО1 на основании решения Исполкома Иглинского района Башкирской АССР № 255/4 от 21 сентября 1982 года. В связи с ликвидацией СНТ и отсутствием председателя, необходимые справки были выданы исполняющей обязанности Иглинского некоммерческого общества садовых товариществ ФИО3, назначенной на должность на заседании правления Союза садоводов Иглинского района РБ 03 апреля 2021 года. В 2023 году истец решила оформить свои законные права собственности на земельный (садовый) участок. Однако, выяснилось что у земельного участка не имеется кадастрового номера. Кадастровый инженер ФИО4 подготовил схему расположения земельного участка. 27 февраля 2023 года истцом было подано заявление в Министерство земельных и имущественных отношений РБ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с приложением всех необходимых документов, в соответствии со ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Однако, истцу было отказано без всякого обоснования в утверждении схемы на основании пп. 4 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории) - несоответствии схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории. Истец отказ считает незаконным, так как отсутствуют основания для отказа предусмотренные: ст. 39.16. ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации - Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, и пп. 4 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории). На основании изложенного истец просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 568 кв.м., расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, Иглинскйи сельский совет, с. Иглино, СНТ «Луговой», участок 56.

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, в материалах дела имеется письменное заявление ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ, представитель третьего лица администрации МР Иглинский район РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица - и.о. председателя правления Союза садоводов Иглинского района РБ ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, третьего лица ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч. 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч. 3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, введенного в действие дата, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» N 122-ФЗ.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от дата N 66-ФЗ, утратившей силу с дата на основании Федерального закона от дата N 171-ФЗ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» N 137-ФЗ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Иглинского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от 21 сентября 1982 года №255/4 из земель Иглинской райбольницы изъято 4,5 га пастбищ и отведен в постоянное пользование Иглинскому райисполкому под коллективный сад рабочих и служащих под названием «Луговой».

Решением исполнительного комитета Иглинского районного Совета народных депутатов Башкирской ААСР от 07 июня 1982 года №175/1 отведено 2 га пастбищ из земель государственного запаса Иглинскому райисполкому для организации коллективного сада рабочих и служащих в постоянное пользование.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 20 ноября 2022 года следует, что в качестве юридического лица садоводческое некоммерческое товарищество «Луговой» зарегистрировано 11 июня 2009 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО1 ссылается на то, что она была принята в члены СНТ «Луговой» на основании заявления от 15 мюля 2012 года решением общего собрания от 17 июля 2012 года №9. В связи с утерей ранее выданной садовой книжки И.О. Председателя ИНОСТ ФИО3 выдала ей повторную садовую книжку. В ее пользование был предоставлен земельный участок №56, что подтверждается справкой, выданной ФИО3 и членской книжкой. Испрашиваемый ею земельный участок находится в пределах территории СНТ «Луговой», что подтверждается заключением СНТ «Луговой», выданной также И.О. Председателя ИНОСТ ФИО3

Разрешая спор, суд исходит из того, что определяющее значение для разрешения данного спора имеют: установление членства лица в садоводческом товариществе, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой участок бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Как следует из выписки из протокола общего собрания от 17 июля 2022 года №9 членов СНТ «Луговой» Иглинского района РБ от 21 января 2023 года, выданной И.О. Председателя ИНОСТ ФИО3, по вопросу приема в члены СНТ «<адрес> присутствующие проголосовали единогласно и приняли решение принять ФИО1 в члены СНТ «Луговой» и закрепить за ней участок №56.

В ходе судебного заседания ФИО3 суду пояснила, что данная выписка была выдана ею на основании предоставленных ей документов СНТ «Луговой».

Вместе с тем, из той же выписки из ЕГРЮЛ от 30 ноября 2022 года следует, что СНТ «Луговой» прекратил деятельность в качестве юридического лица 27 февраля 2012 года.

Таким образом, на момент принятия решения о приеме ФИО1 в члены СНТ «Луговой» садовое товарищество прекратило свою деятельность, а стало быть, не было правомочно принимать какие-либо решения, в том числе, касаемо приема граждан в члены садового товарищества.

Доводы представителя истца ФИО2 о том, что ФИО1 ранее, а именно, 23 апреля 2011 года обратилась по вопросу приема в члены СНТ, суд находит необоснованными, поскольку, во-первых отсутствуют доказательств приема указанного заявления ФИО1 на рассмотрение СНТ «Луговой» (не имеется штамп входящей корреспонденции), во-вторых, отсутствуют доказательства того, что на основании обращения ФИО1 от 23 апреля 2011 года было принято решение об ее приеме в члены СНТ «Луговой» до 27 февраля 2012 года.

При таком положении, суд приходит к выводу, что в отсутствие надлежаще оформленного членства в СНТ «Луговой» у ФИО1 отсутствуют правовые основания для оформления спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации.

С учетом изложенного, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований истца следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, с условным кадастровым номером №, площадью 568 кв.м., с разрешенным видом использования –»ведения садоводства» расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приватизации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина