Решение № 2-2881/2017 2-2881/2017~М-2389/2017 М-2389/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-2881/2017

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017г. г. Н. Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.

при секретаре Дружбиной О.А.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Н.Новгорода о признании нежилого садового домика жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику администрации г.Н.Новгорода о признании нежилого садового домика жилым строением, пригодным для постоянного проживанияс правом регистрации. В обоснование заявленных требований указал, что 10 июля 2015 года между Е**** и ФИО2 был заключен договор купли - продажи земельного участка. На основании указанного договора к Истцу перешло право собственности на земельный участок, общей площадью 800 кв. м., кадастровый *. расположенный по адресу: ***, Московское шocce, снт «<данные изъяты>», сад *, участок *, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 июля 2015 года сделана запись регистрации * и 20 июля 2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** выдано свидетельство о государственной регистрации права.

В 2017 году Истцом на указанном земельном участке был возведен трех этажный дом, общей площадью 312,6 кв. м. 16 февраля 2017 года кадастровым инженером Ж/** подготовлен технический план, согласно которому назначение здания - нежилое здание. 17 апреля 2017 года возведенный дом был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый *. Право собственности на указанный дом было зарегистрировано за Истцом в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Указанный дом был построен для постоянного в нем проживания, Истец постоянно проживает в нем, другого жилья не имеет. Дом пригоден для этих целей, а именно: утеплен, состоит из 6 (шести) помещений, 3 (три) из которых - жилые комнаты, имеет самостоятельный выход на земельный участок и следующие коммуникации: электрификацию, водоснабжение, канализацию, вентиляцию, отопление. Однако, Истец лишен возможности зарегистрироваться в указанном доме, поскольку, во всех имеющихся регистрационных документах, его назначение значится как нежилое.

Просит признать садовый домик с кадастровым номером *, возведенный на земельном участке, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ***, СНТ «<данные изъяты>», сад *, участок * жилым домом, пригодным для постоянно проживания с правом регистрации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, прислал письменное возражение, в котором указал, что самовольная постройка не соответствует утвержденным Правилам землепользования и застройки в г.Н.Новгороде.

Представитель третьего лица СНТ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, в письменном отзыве считает требования истца обоснованными.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Согласно п. 3 ст.35 Градостроительный кодекс Российской Федерации в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, является собственником земельного участка земельный участок, общей площадью 800 кв. м., кадастровый *. расположенный по адресу: ***, Московское шocce, снт «<данные изъяты>», сад *, участок *, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 июля 2015 года сделана запись регистрации * и 20 июля 2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** выдано свидетельство о государственной регистрации права.

В 2017 году Истцом на указанном земельном участке был возведен трех этажный дом, общей площадью 312,6 кв. м. 16 февраля 2017 года кадастровым инженером Ж/** подготовлен технический план, согласно которому назначение здания - нежилое здание. 17 апреля 2017 года возведенный дом был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый *. Право собственности на указанный дом было зарегистрировано за ФИО2 в установленном законодательством Российской Федерации порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.04.2017г.

Истец указывает, что постоянно проживает в данном садовом домике. Другого жилья истец не имеет. Данный садовый домик является единственным местом жительства истца. Данные обстоятельства подтверждаются позицией председателя правления СНТ «<данные изъяты>» П**** в которой указывается, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок * в СНТ «<данные изъяты>», сад *, площадью 967 кв.м.. В 2017 году на земельном участке ФИО2 возвел дом для постоянногокруглогодичного проживания. Дом расположен в границах земельного участка, имеет самостоятельный выход на участок. К возведенному дому круглогодично обеспечен подъезд для транспорта. в том числе и пожарных машин и машин скорой медицинской помощи.Претензии относительно возведения на земельном участке дома и проживания в нем ФИО2 до настоящего времени ни кем не предъявлялись.

В качестве свидетелей были допрошены К****, С***

Свидетель К**** показала, что истец проживает в СНТ «<данные изъяты>» около года зимой и летом, прописан у родителей, но давно там не живет.

Свидетель С*** показал, что истец проживает в садах на ***, дом сам строил, проживает там постоянно летом и зимой.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, логичны и подтверждаются письменными материалами дела.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Согласно технического заключения ООО ООО «Независимое экспертное бюро»: В результате диагностического обследования и анализа предоставленной документации экспертиза пришла к следующим выводам:

техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исследуемого объекта, в соответствии с положениями СП * оценивается как исправное состояние, строительные конструкции объекта обладают необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы не создавать угрозу жизни и здоровью граждан, и возможна его безопасная эксплуатация, объект возведен с соблюдением требований действующей нормативно-технической документации, объект в целом соответствует основным требованиям ФЗ РФ * «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», показатели температуры воздуха и относительной влажности воздуха внутри помещений объекта, скорость движения воздуха, уровень влажности ограждающих конструкций являются допустимыми, санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие необходимые параметры инсоляции помещений объекта выполняются. Объект и его инженерные системы, в целом, соответствуют предъявляемым к ним объемно-планировочным и санитарно-гигиеническим требованиям. В части путей эвакуации, расстояния до соседних зданий (строений), наличия противопожарных стен, наличия подъезда пожарных машин исследуемый объект следует признать как удовлетворяющий предъявляемым к нему противопожарным требованиям. Размещение объекта относительно границ земельного участка и красной линии улицы соответствует градостроительным ограничениям. Требования к объекту по санитарно-бытовым условиям выполняются. На земельном участке с расположенным объектом исследования не имеется построек являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от которых нормируются санитарно - бытовые разрывы до соседних зданий. Объект возведен на земельном участке, находящимся в собственности с соблюдением целевого назначения земельного участка и полностью располагается на земельном участке собственника. Объект соответствует действующим требованиям специальных правил и норм (градостроительным и строительным нормам и правилам, техническим регламентам) на дату экспертного осмотра. Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. * «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (с изменениями и дополнениями)» экспертиза пришла к выводу, что исследуемый двухэтажный блочный дом - Лит. 129Б, расположенный по адресу: ***, садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «<данные изъяты>», сад *, участок * является жилым, пригодным для постоянного проживания.

Учитывая экспертное заключение, установление факта постоянного проживания ФИО2 по спорному адресу, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства..

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать садовый домик с кадастровым номером <данные изъяты>, возведенный на земельном участке, расположенном по адресу: ***, СНТ «<данные изъяты>», сад *, участок * жилым домом, пригодным для постоянно проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.П. Кочина