Решение № 2-3397/2018 2-3397/2018 ~ М-1719/2018 М-1719/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-3397/2018

Дело №2-3397/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 14 мая 2018 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при секретаре Епифановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к товариществу собственников жилья «Квартал 122» о признании незаконным отказа в предоставлении информации, возложении обязанности предоставления информации, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Квартал 122» с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что является членом ТСЖ «Квартал 122», проживает в доме № 108 по пр. им. М. Жукова г.Волгограда. На все его устные и письменные обращения в ТСЖ, с 2006 года не предоставляется информация от органов управления ТСЖ «Квартал 122». ТСЖ в течение более чем 5 месяцев ответ на заявление вх. № 10 от 12.10.2017 года не представлен. В заявлении истец обращался к руководителю ТСЖ и требовал предоставить полную необходимую собственникам полную информацию на сайте в интернет о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Квартал 122», предоставить письменные основания сведения о дополнительных незаконных ежемесячных премиях управляющего ТСЖ, о дате проведения собрания собственников и т.д. Также указывает на нарушения ТСЖ «Квартал 122» законодательства РФ.

Просил признать незаконным отказ в предоставлении информации от органов управления Товарищество собственников жилья «Квартал 122» при рассмотрении жалобы (заявления) № 10 от 12.10.2017 года, обязать Товарищество собственников жилья «Квартал 122» предоставить информацию в сети интернет о финансово-хозяйственной деятельности Товарищества собственников жилья «Квартал 122», взыскать неустойку в размере 1500 рублей и денежную компенсацию причинённого морального вреда, причиненного вследствие нарушения прав потребителя в размере 1500 рублей.

В ходе разбирательства дела истцом представлялось дополнительное исковое заявление, в котором истец помимо заявленных ранее требований, просил обязать Товарищество собственников жилья «Квартал 122» регулярно и ежедневно предоставлять потребителям и хранить информацию в сети интернет о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Квартал 122», взыскать денежную компенсацию причиненного морального вреда вследствие нарушения прав потребителя в размере 500 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами устанавливает Правительство Российской Федерации.

Частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

"Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт), устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в том числе товариществами собственников жилья.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п.2).

Подпунктом «к» пункта 3 Стандарта указано, что товарищество обязано раскрывать информацию о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (пункт 5(1) Стандарта).

Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Раскрытие товариществами и кооперативами информации на сайтах в сети Интернет, указанных в подпункте "а" пункта 5(1) настоящего документа, осуществляется по формам раскрытия указанными организациями информации, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 6 Стандарта).

Пунктом 2 Приказа Минрегиона России от 2 апреля 2013 г. N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

По настоящему делу судом установлено:

Истец ФИО1 является членом ТСЖ «Квартал 122», проживает в доме № 108 по пр. им. М. Жукова г.Волгограда.

ТСЖ «Квартал 122» зарегистрировано в Дзержинском районе г. Волгограда, вид экономической деятельности юридического лица – управление эксплуатацией жилого фонда.

12.10.2017 года истец обратился с заявлением к руководителю ТСЖ «Квартал 122» просил предоставить полную необходимую собственникам информацию о деятельности ТСЖ на сайте, на собрании ТСЖ, предоставить новую информацию на оборотной стороне счет – квитанций ТСЖ, сообщить всем результаты всех проверок ИГЖН, сумму всех штрафов наложенных на ТСЖ по годам, представить полный отчет о финансово – хозяйственной деятельности, полный поквартирный реестр всех членов ТСЖ и собственников ТСЖ, подтвердить ФИО руководителей правления ТСЖ.

Указанное заявление зарегистрировано в журнале регистрации входящих документов за 2017 год под номером 10.

На указанное заявление ФИО1 ТСЖ предоставлен ответ исх. № 7 от 19 апреля 2018 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества

Согласно ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Часть 3 названной статьи определяет перечень документов, с которыми вправе знакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме. К таким документам, в частности, относятся: реестр членов товарищества (п. 2); аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) (п. 3); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (п. 4); документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей (п. 7); техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы (п. 8).

Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 (далее по тексту - Стандарт раскрытия информации), регламентируется обязанность товарищества раскрывать определенные виды информации. К подлежащей раскрытию информации, в частности, относится: общая информация о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (п. "а"); информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг (п. "г"); информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (п. "д"); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний (п. "з").

Пунктом 5(1) Стандарта раскрытия информации регламентированы способы раскрытия товариществом указанной в п. 3 того же Стандарта информации. К таким способам относятся: обязательное опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также по выбору товарищества на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляет свою деятельность (п. "а"); размещение информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (п. "б"); предоставление информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (п. "в").

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (пункт 21 Стандарта раскрытия информации).

Однако, как следует из содержания заявления, ФИО1 не конкретизировал какие именно документы для ознакомления необходимо предоставить.

Оценив представленные в распоряжение суда письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа в предоставление информации от органов управления Товарищество Собственников Жилья «Квартал 122» при рассмотрении жалобы (заявления) № 10 от 12.10.2017 года не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком не было отказано в предоставлении информации, вся запрашиваемая информация раскрыта на официальном сайте www.reformagkh.ru портал «Реформа ЖКХ» и является общедоступной информацией, истцом не указано какие именно документы, необходимы ему для ознакомления.

Нарушения прав истца как потребителя в судебном заседании установлено не было.

Поскольку в удовлетворении основных требований истцу отказано, то его требования о взыскании неустойки и компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к товариществу собственников жилья «Квартал 122» о признании незаконным отказа в предоставлении информации от органов управления Товарищество Собственников Жилья «Квартал 122» при рассмотрении жалобы (заявления) № 10 от 12.10.15 года, возложении обязанности на Товарищество собственников жилья «Квартал 122» предоставить информацию в сети интернет о финансово-хозяйственной деятельности Товарищества собственников жилья «Квартал 122», возложении обязанности на Товарищество собственников жилья «Квартал 122» регулярно и ежедневно предоставлять потребителям и хранить информацию в сети интернет о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Квартал 122», взыскании неустойки и компенсации причинённого морального вреда, причиненного вследствие нарушения прав потребителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 21 мая 2018 г.

Судья А.Н. Байбакова