Решение № 12-151/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 12-151/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Сызрань 25 июня 2025 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Суняева Е.И.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> должностное лицо ИП ФИО1 была привлечёна к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей.

ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление мирового судьи, в котором просит изменить постановление мирового судьи от <дата>, заменить назначенное наказание в виде щтрафа на предупреждение, ссылаясь в обоснование жалобы на то, что является пенсионеркой, * * * к административной ответственности не привлекалась, уведомление было направлено в Роспотребнадзор спустя непродолжительное время после начала осуществления предпринимательской деятельности, тяжких последствий нет.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Часть 2 ст.8 Федерального закона от <дата> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля)» предусматривает, что уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности, в том числе розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

Согласно п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № ***, в который включена торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (п. 16).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. 16 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Согласно ч. 5 ст.8 Федерального закона от <дата> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлена государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомление о начале осуществления отдельных виден предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственной контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Судьёй установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 20.03.2025 г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности – торговля розничная на рынках.

Из материалов дела усматривается и установлено мировым судьёй, что <дата> в 11-30 часов в ходе проведения инспекционного визита в отношении ИП ФИО1 в торговой точке (секции 248), расположенной по адресу: <...> установлено, что ИП ФИО1 допущено нарушение установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, выразившееся в том, что не представлено уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Управление Роспотребнадзора по Самарской области) до начала фактического осуществления работ (предоставления услуг) по фактическому адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> что является нарушением ч.2, ч.4, ч.5 ст.8 Федерального закона от <дата> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.1, п.2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных ведомств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***. По результатам проверки главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани ФИО3 07.04.2025г. (с учётом определения № *** от <дата> об исправлении описки (опечатки), арифметической ошибки) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, № *** в отношении ИП ФИО1, по результатам рассмотрения которого мировым судьёй вынесено обжалуемое постановление.

В подтверждение вины должностного лица - ИП ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, мировым судьёй обоснованно приняты во внимание следующие доказательства, оценённые по правилам ст. 26. 11 КоАП РФ: протокол об административном правонарушении № *** от <дата>; объяснения ФИО1; распоряжение от <дата> № ***-р О введении раздела «Первые чеки модуля «Реестр хозяйствующих субъектов» в ЕИАС Роспотребнадзора; расписка о вручении уведомления ИП ФИО1 от <дата>; сведения ЕИАС Роспотребнадзора, согласно которым ФИО1 начала осуществлять деятельности индивидуального предпринимателя <дата>; акт инспекционного визита № *** от <дата>; протокол осмотра от <дата>; протокол опроса ФИО1; предписание № *** от <дата> Об устранении выявленных нарушений обязательных требований; выписка из ЕГРИП ФИО1 от <дата>.

Основания для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами отсутствуют.

Указанные в жалобе доводы заявителя не свидетельствует о незаконности принятого судебного решения и об отсутствии в действиях должностного лица состава вменённого административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица ИП ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания мировым судьёй учтена личность правонарушителя, совершение правонарушения впервые, в связи с чем назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить заявителя от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, а потому оснований к отмене состоявшегося по делу постановления не имеется.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ИП ФИО1 административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО2, - изменить, на основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись Суняева Е.И.

Сызранский городской суд

Самарской области

Настоящий судебный акт

вступил в законную силу

«_____»_______________20_____г.

Судья ____________Е.И. Суняева

Секретарь___________________

Сызранский городской суд

Самарской области

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник документа находится в деле №_____________20____г.

Судья __________ Е.И. Суняева

Секретарь____________