Решение № 12-779/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-779/2017

Дело № 12-779/17 Мировой судья Павленко О.С.


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 23 августа 2017 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО6, гражданина ФИО7, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А,

на постановление мирового судьи судебного участка №123 Санкт-Петербурга ФИО2 от 26.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №123 Санкт-Петербурга от 26.06.2017 года Судов Л.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Мировой судья установил, что Судов Л.Н., являясь генеральным директором ООО «Нева-Трейд» в нарушение п.5 ст.91.1 НК РФ не исполнил требование МИФНС №23 по Санкт-Петербургу №08/11150/э от 23.08.2016 года, полученное 12.09.2016 года, не представил запрашиваемые налоговым органом документы в течении пяти дней со дня получения требования, а именно 19.09.2016 года.

В своей жалобе Судов Л.Н. просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, указывая, что протокол об административном правонарушении не содержит корректных указаний на субъекта правонарушения и место его совершения.

Заявитель Судов Л.Н. в судебное заседание явился, полностью поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление мирового судьи, поскольку специальным субъектом данного административного правонарушения главным бухгалтером не является, как не является и генеральным директором данного юридического лица. Каких-либо требований и уведомлений о составлении протокола не получал, полагал, что в материалах дела недостаточно доказательств для признания его виновным в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание представитель МИФНС №23 по Санкт-Петербургу – ФИО3, действующая на основании доверенности от 13.04.2017 года №28-09/08551 сроком до 31.12.2017 года, явилась, полагала. Что постановление мирового судьи вынесено законно и обосновано, пояснила, что требование №08/11150/э было направлено в связи с поступлением поручения МИФНС №3 по Смоленской области генеральному директору ООО «Нева Трейд» ФИО1, который согласно выписке из ЕГРЮЛ и тогда и сейчас является генеральным директором Общества. При этом в судебном заседании представитель пояснила, что каких-либо сведений о вручении заказного письма с требованием №08/11150/э, о вызове ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении и вручении ему копии протокола она не имеет.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы участников процесса, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья в порядке подготовки дела к рассмотрению устанавливает, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1 вменяется нарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно неисполнение в срок к 19.09.2016 года требования налогового органа №08/11150 от 23.08.2016 года, полученному им 12.09.2016 года.

Таким образом, ФИО1 вменяется нарушение ч.5 ст.93.1 НК РФ, согласно которой лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

При этом в направленном мировому судье для рассмотрения по существу материале какие-либо сведения, подтверждающие вручение требования налогового органа №08/11150 от 23.08.2016 года, адресату отсутствуют, что объективно препятствует рассмотрению дела. Подтверждений получения ФИО1 требования 12.09.2016 года в материалы не приложено. Представленные списки внутренних почтовых отправлений не могут являться объективным доказательством вручения требования адресату.

Кроме того, материалы дела не содержат данных о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также данных о вручении копии протокола лицу, в отношении которого он составлен. Таким образом, данных об исполнении должностным лицом налогового органа, составившим протокол, требований, предусмотренных ст.ст.28.2, 25.15 КоАП РФ не имеется.

Впоследствии вышеупомянутые сведения мировому судье также не поступали.

При изложенных обстоятельствах, суд приход к выводу о нарушении мировым судьей положений ст.29.1 КоАП РФ, поскольку в ходе подготовки дела к производству им не были выявлены основания для возвращения материалов дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, что безусловно влечет за собой отмену вынесенного постановления как незаконного и необоснованного.

Кроме того, суд апелляционной инстанции также обращает внимание, что требование налогового органа было вынесено по поручению МИФНС №3 по Смоленской области от 17.08.2016 года №13429, копия которого в подтверждение обоснованности выдачи требования №08/11150/э в дело также не представлена.

Доводы заявителя в остальной части должны быть приняты во внимание при новом рассмотрении дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №123 Санкт-Петербурга ФИО2 от 26.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, возвратив дело на новое рассмотрение со стадии подготовки.

Решение вступает в силу немедленно с момента провозглашения, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке надзора, установленном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Лежакова Т.В.