Решение № 2-5585/2019 2-5585/2019~М-6028/2019 М-6028/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-4808/2019

К делу № 2-5585/2019

23RS0041-01-2017-011656-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего: Ланг З.А.,

при секретаре Шенгер Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар, Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на объект недвижимого имущества торгово-административное здание,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар о признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества торгово-административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. В 2018 году она построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества нежилое торгово-административное. Данный объект был возведен ею в соответствии с выданным Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № Возведенное ею здание не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение торгово-административного здания не создает угрозы жизни и здоровью граждан и поскольку оформить для нее права на возведенный объект недвижимого имущества внесудебном порядке не представляется возможным она вынуждена обратиться в суд с иском в защиту своих прав.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрации муниципального образования город Краснодар и Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов — рынки, объекты розничной торговли и оптовой торговли, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН.

Как следует из материалов дела, на указанном земельном участке истцом осуществлено строительство (реконструкция) трехэтажного торгово-административного здания без подвала. На основании заявления ФИО1, был подготовлен градостроительный план земельного участка №, который утвержден приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ №

Обратившись в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар по вопросу выдаче ей разрешения на строительство указанного здания, ФИО1, в этом было отказано, на том основании, что истцом не представлены технические условия на подключение объекта к инженерным сетям. На земельном участке имеются инженерные сети подлежащие выносу — технические условия на их вынос не представлены. Отсутствует согласование с Южным межрегиональным территориальным управлением Росавиации и аэропортом «Краснодар-Центральный». Также указано, что согласно правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п. 6 (в редакции от 20.11.2014 года № 70 п. 2) земельный участок расположен в производственной зоне (П), где строительство объектов торговли не должно превышать <данные изъяты> кв.м. Также указано на нахождение участка в зоне транспортное инфраструктуры.

Вместе с тем, суд считает, что надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> — рынки, объекты розничной и оптовой торговли.

Таким образом, указание департаментом на расположение земельного участка в соответствии с Генеральным планом муниципального образования г. Краснодар в зоне транспортной инфраструктуры, судом не принимается во внимание. При том, что на данном участке ранее ФИО1, Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар было разрешено строительство административного сельскохозяйственного рынка, строительство объекта капитального строительства — котельной, также истице были выданы соответствующие технические условия.

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 30.04.2019 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Еврооценка». На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы: соответствует-ли торгово-административное здание, расположенное по адресу: <адрес> строительным (СНиП), санитарным (СанПиН), градостроительным нормам, а также действующим требованиям и нормам пожарной безопасности? Угрожает ли жизни и здоровью граждан торгово-административное здание, расположенное по адресу: <адрес>?

В соответствии с заключением судебной экспертизы, выполненным ООО «Еврооценка» - п. 4.5 раздела «4 Общие требования» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения устанавливает требования к высоте помещений: высоту помещений в чистоте (от пола до потолка) вновь проектируемых общественных зданий, в том числе жилых помещений санаториев, следует принимать, как правило не менее 3-х метров, а жилых помещений зданий для временного проживания (гостиницы, пансионаты при больницах и т. п.) в соответствии с СП 54.13330. высоту помещений, определяемую функциональными процессами, следует устанавливать по соответствующим технологическим нормам и требованиям. В коридорах и помещениях вспомогательного по отношению к функциональным процессам назначения допускается уменьшение высоты, до 2,2 м.; в холлах для посетителей — не ниже 2,4 м. Фактически измеренная высота помещений первого, второго этаже объекта составляет 4,1 м. Тем самым, строительные нормы (СНиП) п. 4.5 раздела «4 Общие требования» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения обеспечены.

Пункт 6 раздела 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения устанавливает требования к несущим конструкциям: несущие конструкции здания должны быть запроектированы и возведены таким образом, чтобы в процессе их строительства и в расчетных условиях эксплуатации была исключена возможность: разрушений конструкций вследствие достижения предельного состояния первой группы, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации зданий; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкции или зданий в целом вследствие деформаций или образования трещин и достижения предельного состояния второй группы; повреждений конструкций, нарушающих их расчетные параметры. Наблюдением при экспертном исследовании объекта по месту нахождения не выявлено каких-либо прямых или косвенных признаков недопустимых разрушений, повреждений, деформаций, трещин снаружи и на внутренних поверхностях конструкций. Тем самым строительные нормы (СНиП) п. 6.2 раздела 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения обеспечены.

В п. 6.6 подраздела «Безопасность коммуникаций» раздел 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения устанавливает требования к лестницам: при перепаде высот в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или иные подъемные устройства. Для вертикального передвижения в здании используются лестницы. Уклон маршей лестниц в надземных этажах, предназначенных для посетителей, следует принимать, как правило, 1:2. Допускается в зданиях с лифтами для второй лестницы, не используемой постоянно посетителями, применять уклон не круче 1:1. Уклон маршей лестниц, ведущих в подвальные и цокольные этажи, на чердак, а также лестниц в надземных этажах, не предназначенных для использования посетителями, допускается принимать 1:1,5. На путях движения посетителей не допускаются лестницы высотой мене трех ступеней (при высоте ступеней не менее 0,12 м.) На перепадах меньшей высоты следует предусматривать пандус, который должен иметь нескользкое покрытие. При проведении визуального и выборочного измерительного контроля внутренней лестницы в лестничной клетке объекта не выявлено нарушений приведенных выше требований. Тем самым строительные нормы (СНиП) п. 6.6 подраздела «Безопасность коммуникаций» раздел 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения обеспечены.

П. 6.9 подраздела «Безопасность коммуникаций» раздела 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения устанавливает требования к лестницам: ширина лестничного марша в зданиях, должна быть не меньше ширины выхода на лестничную клетку с наиболее населенного этажа, но не менее: 1,35 — для зданий с числом пребывающих в двух смежных наиболее населенных этажах более 200 человек, а также для зданий зрелищных и лечебных учреждений, независимо от числа мест: 1,2 — для остальных зданий, а также в зданиях зрелищных учреждений, ведущих в помещения,не связанные с пребыванием в них зрителей и посетителей, и в зданиях лечебных учреждений, ведущих в помещения, не предназначенные для пребывания или посещения больных, а также для зданий ДОО; 0,9 — во всех зданиях, ведущих в помещения с числом одновременно пребывающих а нем до пяти человек. Ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша. Промежуточная площадка в прямом марше лестницы должна иметь длину не менее 1 м. При установке на лестничных площадках радиаторов отопления на любой высоте должны обеспечиваться нормативные ширина и высота прохода. При проведении визуального и выборочного измерительного контроля внутренней лестницы в лестничной клетке объекта в рамках экспертного исследования объекта по месту нахождения не выявлено нарушений приведенных выше требований к лестницам. Тем самым, строительные нормы (СНиП) п. 6.9 подраздела «Безопасность коммуникаций» раздела 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения обеспечены.

П. 6.10 подраздела «Безопасность коммуникаций» раздела 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения устанавливает требования к лестницам: число подъемов в одном марше между площадками (за исключением криволейных лестниц) должно быть не менее 3 и не более 16. В одномаршевых лестницах, а также одном марше двух- и трехмаршевых лестниц в пределах первого этажа допускается не более 18 подъемов. При проведении визуального и выборочного измерительного контроля внутренней лестницы в лестничной клетке объекта в рамках экспертного исследования объекта по месту нахождения не выявлено нарушений приведенных выше требований. Тем самым, строительные нормы (СНиП) п. 6.10 подраздела «Безопасность коммуникаций» раздела 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения обеспечены.

Пункт 6.11 подраздела «Безопасность коммуникаций» раздела 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения устанавливает требования к лестницам: размер проступей лестниц должен быть 0,3 м (допкстимо от 0,28 до 0,35 м),а размер подступенек — 0,15 м (допустимо) от 0,13 до 0,17 м). Ступени лестниц должны быть ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Применение в пределах марша ступеней с разными параметрами высоты и глубины не допускается. При проведении визуального и выборочного измерительного контроля внутренней лестницы в лестничной клетке объекта в рамках экспертного исследования объекта по месту нахождения не выявлено нарушений приведенных выше требований. Тем самым, строительные нормы (СНиП) п. 6.11 подраздела «Безопасность коммуникаций» раздела 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения обеспечены. Пункт 6.12 подраздела «Безопасность коммуникаций» раздела 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения устанавливает требования к лестницам: в качестве второго эвакуационного выхода в зданиях всех степеней огнестойкости во всех климатических зонах допускается предусматривать наружные открытые лестницы (лестницы 3-го типа) с уклоном не более 2:1. Лестницы 3-го типа должны иметь поручни с двух сторон, решетчатое или перфорированное покрытие ступеней и площадок. Ступени и горизонтальные площадки должны обеспечивать свободное удаление осадков. Лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов и размещать у глухих (без световых проемов) частей стен класса пожарной опасности не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI (EI) 30. Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой не менее 1,2 метра и располагаться на расстоянии не менее 1,0 м. от плоскости оконных проемов. При проведении визуального и выборочного измерительного контроля наружной открытой лестницы объекта в рамках экспертного исследования не выявлено нарушений приведенных выше требований. Тем самым, строительные нормы (СНиП) п. 6.12 подраздела «Безопасность коммуникаций» раздела 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения обеспечены.

Пункт 6.16 подраздела «Безопасность коммуникаций» раздела 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения устанавливает требования к лестницам: высота ограждений опасных перепадов на путях движения должна быть не менее 0,9 м, а ограждений балконов, лоджий, наружных галерей, наружных лестниц 3 типа, террас и т. п. - не менее 1,2 м. Ограждения должны быть непрерывными, оборудованы поручнями и рассчитаны на восприятие нагрузок не менее 0,3 кН\м. При проведении визуального и выборочного измерительного контроля наружной открытой лестницы объекта в рамках экспертного исследования объекта по месту нахождения не выявлено нарушений приведенных выше требований. Тем самым, строительные нормы (СНиП) п. 6.16 подраздела «Безопасность коммуникаций» раздела 6 «Обеспечение надежности и безопасности зданий» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения обеспечены.

Пункт 7.42 раздела 7 «Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения устанавливает требования приточной вентиляции помещений:для помещений, не оборудованных системой механической приточной вентиляции, следует предусматривать открывающиеся регулируемые форточки или воздушные клапаны для подачи наружного воздуха, размещаемые на высоте не менее 2 метра от пола. Возможность проветривания помещений объекта через открывающиеся створки заполнений оконных проемов на требуемой высоте предусмотрена. Тем самым, строительные нормы (СНиП) п. 7.42 раздела 7 «Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения обеспечены.

П. 8.18 раздела 8 Требования к инженерному оборудованию СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения устанавливает требования приточной вентиляции помещений: для помещений, не оборудованных системой механической приточной вентиляции, следует предусматривать открывающиеся регулируемые форточки или использовать автономные устройства, обеспечивающие принудительную подачу наружного воздуха. Повторяя результаты анализа п. 7.42 раздела «7 обеспечение санитарно-эпидемиологических требований» СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения установлено, что возможность проветривания помещений объекта через открывающиеся створки заполнений оконных проемов на требуемой высоте предусмотрена. Тем самым, строительные нормы (СНиП) п. 8.18 раздела 8 Требования к инженерному оборудованию СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения обеспечены.

Согласно, сведениям градостроительного плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок объекта расположен в III-м поясе зоны санитарной охраны (ЗСО) водозабора при подземном источнике водоснабжения. Согласно, п. 3.2.2 раздела III «Основные мероприятия на территории ЗСО» СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения в III-м поясе ЗСО должны быть предусмотрены следующие мероприятия: 3.2.2 мероприятия по второму и третьему поясам 3.2.2.1. Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов 3.2.2.2. Бурение новых скважин и новое строительство. связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 3.2.2.3 Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли. 3.2.2.4 Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля. 3.2.5 Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод. Согласно данным экспертного исследования соблюдения всех вышеуказанных норм обеспечены.

Экспертом также установлено, что Пункт 7.7.1, пункт 7.1.4, пункт 7.1.5, пункт 7.1.11 подраздела «7.1 Общие положения» раздела 7 Здания организаций по обслуживанию населения (класс ФЗ) СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; пункты 8.1.1, п. 8.1.4, п. 8.1.5, п. 8.1.11 подраздела 8.1 Общие положения раздела «8 Учебные заведения, научные и проектные организации, учреждения управления (класс Ф4)» СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; п. 4.2.5, п. 4.2.6, п. 4.3.4 подраздела 4.2 «Эвакуационные и аварийные выходы» раздела 4 «Общие требования» СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; требования раздела 4-го «Общие требования пожарной безопасности» СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты; п. 7.2, п. 7.6 раздела «7 Обеспечение деятельности пожарных подразделений» подраздела СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах Защиты; раздел 8 «Проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям» СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение и распространение пожара на объекта защиты (п. 8.1, п. 8.3, п. 8.6, п. 8.7, п. 8.8, п. 8.9) при строительстве спорного здания обеспечены.

Таким образом, торгово-административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным (СНиП), санитарным (СанПиН), градостроительным нормам, а также действующим требованиям и нормам пожарной безопасности.

Также экспертом не выявлено каких-либо прямых или косвенных признаков недопустимых разрушений, повреждений, деформаций, трещин, снаружи и на внутренних поверхностях конструкций, что свидетельствует об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан. При экспертном исследовании объекта по месту нахождения не выявлено прямых либо косвенных признаков вредного или опасного воздействия на окружающую обстановку от объекта, так как отсутствуют какие-либо вредные выбросы в атмосферу (воздух) не выявлено загрязняющее воздействие на водные объекты, почвы, что свидетельствует об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан. Таким образом, торгово-административное здание, расположенное по адресу: <адрес> не угрожает жизни и здоровью граждан.

Статья 12 ГК РФ предусматривает один из способов защиты гражданских прав путем признания права.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на создаваемый объект может служить технический паспорт, подтверждающий факт возведения индивидуального жилого дома и правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен такой объект.

При таких обстоятельствах, учитывая, что торгово-административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с разрешенным использование земельного участка, таковое соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, однако, внесудебном порядке оформить свои права на спорный объект недвижимого имущества для истца не представляется возможным, поскольку таковой возведен без соответствующего разрешения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО1, к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар, Администрации муниципального образования город Краснодар исковых требований о признании права собственности на объект недвижимого имущества торгово-административное здание, расположенное по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар, Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на объект недвижимого имущества торгово-административное здание - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на объект недвижимого имущества трехэтажное торгово-административное здание площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить вышеуказанный объект недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на таковой за ФИО1,

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский суд г. Краснодара в течении месяца.

Председательствующий:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>