Решение № 2-7872/2018 2-7872/2018~М-7256/2018 М-7256/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-7872/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут

ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего – судьи Полторацкого В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вагановой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

о включении в трудовой стаж периодов работы дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в Сургутский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в город Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Пенсионный фонд) о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Сургуттранстрой» ПСМО «Тюменьстройпуть» в должности няни в детском саду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо железнодорожной станции Сургут Сургутского отделения Свердловской железной дороги в должности уборщицы и сторожа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детско-юношеском внешкольном спортивно-образовательном учреждении «Локомотив» в должности уборщицы.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно решению Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, также в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены указанные периоды работы. С решением Пенсионного фонда истец не согласна, в обоснование своих исковых требований представила уточняющие справки.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика извещён о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не заявлял, в представленном отзыве с исковыми требованиями, выразил несогласие в полном объёме, просил суд отказать в удовлетворении искового заявления.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие истца, представителя ответчика.

Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормоположения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Пенсионным органом страховой стаж истца был определён в размере 23 года 6 месяцев 19 дней (требуемый стаж 20 лет), работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 8 лет 8 месяцев 19 дней (требуемый стаж 17 лет); факт рождения 2-х и более детей.

Согласно решению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, также в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Сургуттранстрой» ПСМО «Тюменьстройпуть», так как заявителем не представлен оригинал архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-6297, выданной архивным отделом Администрации города Сургута;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо железнодорожной станции Сургут Сургутского отделения Свердловской железной дороги, так как заявителем не представлен оригинал справки от ДД.ММ.ГГГГ года№ Т-47, выданной филиалом ОАО «РЖД» Свердловской железной дороги службой управления по делам архивов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детско-юношеском внешкольном спортивно-образовательном учреждении «Локомотив», так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/Т, выданной РОСПРОФЖЕЛ, фамилия и отчество заявителя не соответствуют паспортным данным.

Стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Сургуттранстрой» ПСМО «Тюменьстройпуть» в должности няни в детском саду подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, записью в трудовой книжке.

Стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо железнодорожной станции Сургут Сургутского отделения Свердловской железной дороги в должности уборщицы и сторожа подтверждается архивной справкой №/ СВЕРД НДА от ДД.ММ.ГГГГ, записью в трудовой книжке.

В соответствии с п. 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утверждённого Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтённых в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды приходятся на время до регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно материалам дела истец была зарегистрирована в указанной системе ДД.ММ.ГГГГ. Применительно к приведённым положениям закона при оценке пенсионных прав истца пенсионный орган должен был руководствоваться документальной информацией, в том числе трудовой книжкой, архивными справками.

В то же время суд не может согласиться с доводом истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в полном объеме периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детско-юношеском внешкольном спортивно-образовательном учреждении «Локомотив» в должности уборщицы.

Архивной справкой №/Т от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой №/Т от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается работа истца в спорные периоды времени.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральный закон Российской Федерации N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в качестве общего правила также предусматривает включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Пунктом 43 вышеназванных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в выписке из индивидуального лицевого счета отражены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи судом принимается решение о частичном удовлетворении иска в данной части и включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку представленными в материалы доказательствами подтвержден факт работы истца в спорный период полный рабочий день в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в город Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, о включении в трудовой стаж периодов работы дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии, – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в город Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обязанность включить периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Сургуттранстрой» ПСМО «Тюменьстройпуть» в должности няни в детском саду;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо железнодорожной станции Сургут Сургутского отделения Свердловской железной дороги в должности уборщика и сторожа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детско-юношеском внешкольном спортивно-образовательном учреждении «Локомотив» в должности уборщицы.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в город Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обязанность назначить досрочную страховую пенсию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента обращения в Пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий подпись В.Ю. Полторацкий