Решение № 2-873/2025 2-873/2025~М-186/2025 М-186/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 2-873/2025

Дело №2-873/2025

УИД 23RS0050-01-2025-000264-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 14 марта 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре Потозян И.А.,

с участием истца ФИО2,

ответчика, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, действующей по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю об оспаривании отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на следующее.

В связи с достижением необходимого возраста и наличием предусмотренных законом оснований 24.12.2024 истец обратилась в отдел Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст.32 закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием трех детей, рожденных и воспитанных до достижения ими 8 лет.

27.12.2024 получила отказ в начислении и выплате пенсии, который мотивирован тем, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, переселившимся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР, независимо от подтверждения факта воспитания ребенка до полутора лет на территории РФ/РСФСР. Ребенок ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден в городе <адрес>. При отсутствии международного договора период ухода за ребенком до полутора лет, рожденного в <адрес> не может быть учтен в страховой стаж ни для права на страховую пенсию по старости, ни для оценки пенсионных прав (в страховой коэффициент), ни для предоставления суммы коэффициента (баллов).

При этом ссылка на какой-либо нормативный документ, регламентирующий, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 закона «О страховых пенсиях» учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР, в отказе не приводится.

Исходя из отказа ответчика, в связи с отсутствием между Россией и Абхазией международного договора в области пенсионного обеспечения, истец не родила и не воспитала до достижения возраста 8 лет своего сына ФИО1

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, мой индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 56,94, страховой стаж - 35 лет 10 месяцев и 17 дней.

Наличие у истца трех детей, достигших возраста 8 лет подтверждается свидетельствами о рождении на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Возраста 57 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Ответчик, представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю, действующая по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на свои письменные возражения.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.12.2024 истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (Отдел установления пенсий №35 ОСФР по Краснодарскому краю) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

27.12.2024 Отделом установления пенсий №35 ОСФР по Краснодарскому краю принято решение об отказе в установлении досрочной пенсии, по категории – женщинам, родивших трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, переселившимся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР, независимо от подтверждения факта воспитания ребенка до полутора лет на территории РФ/РСФСР. Ребенок ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден в городе <адрес>. При отсутствии международного договора период ухода за ребенком до полутора лет, рожденного в <адрес> не может быть учтен в страховой стаж ни для права на страховую пенсию по старости, ни для оценки пенсионных прав (в страховой коэффициент), ни для предоставления суммы коэффициента (баллов)

Аналогичные доводы приводила представители ответчика в ходе судебного разбирательства.

Истец является гражданкой Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ родился сын истца – ФИО1, место рождения: <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении, серии №, выданного Отделом ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ родился сын истца – ФИО5, место рождения: <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении, серии №, выданного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ родился сын истца – ФИО6, место рождения: <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении, серии №, выданного Отделом ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1-2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Истец ФИО2 родительских прав, в отношении детей не лишена.

Таким образом, разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь положениями п.1.2 ч.1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходит из того, что с 23.01.2025 (достижения возраста 57 лет) с учетом обращения 24.12.2024, истец достигла требуемого возраста для назначения пенсии, имела страховой стаж не менее 15 лет (35 лет 10 месяцев 17 дней), подтвердила факт наличия у нее трех детей.

Суд также учитывает, что вопреки доводам стороны ответчика требований о проживании детей и ухода за ними на территории Российской Федерации п.1.2 ч.1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», не устанавливает, то есть отсутствует требование о том, что при назначении рассматриваемой пенсии учитываются дети, рожденные только в России.

Рассматривая законность требований в части признания незаконным отказа в назначении пенсии по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд исходит из следующего.

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992 Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств- участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. Международный договор по пенсионному обеспечению между Российской Федерацией и Абхазской АССР не заключен.

В соответствии с разъяснениями толкования п.2 ст.6 Соглашения дано Экономическим судом СНГ №01-1/6-04 от 07.04.2005, в преамбуле Соглашения от 13 марта 1992 года подчеркивается особый статус нетрудоспособных лиц в отношении прав на пенсионное обеспечение, которые они приобрели на территории государств-участников Содружества или территориях других республик за период их вхождения в СССР и реализуют на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение таких лиц рассматривается как обязательство всех государств- участников Содружества.

При рассмотрении настоящего спора судом учитываются нормы, закрепленные в п.1 ст.6 Гражданского Кодекса РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ (в редакции от 08.12.2020), применение гражданского законодательства по аналогии «в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

По смыслу п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии с даты возникновения права.

Вместе с тем, лицо считается достигшим определенного возраста на следующий день после дня рождения.

Таким образом, поскольку, судом установлено, что истец на дату вынесения оспариваемого решения достигла требуемого возраста для назначения пенсии, а на дату обращения с заявлением имела страховой стаж 35 лет 10 месяцев 17 дней, подтвердила факт наличия у нее трех детей, что предоставляло ей право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2023 №400 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 57 лет, учитывая, что право на пенсию возникло с 23.01.2025, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 в части признания незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 27.12.2024 в установлении (выплате) пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 23.01.2025, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю учесть факт рождения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и воспитание до достижения 8 лет сына ФИО1 для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховой пенсии».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести назначение пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную пенсию по старости с 23.01.2025, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховой пенсии».

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд через районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Коблев

Мотивированное решение суда изготовлено 21.03.2025 года.