Постановление № 5-100/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-100/2017

Дело № 5-100/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Володарск 04 сентября 2017 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Моисеев С.Ю., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, 01 <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был выявлен гражданин М.О.РБ. в <адрес>, который нарушил режим (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, также нарушен срок пребывания в Российской Федерации, срок окончания пребывания ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, пояснив, что он является гражданином <адрес>, в настоящее время не имеет регистрации на территории РФ, не выехал из Российской Федерации в связи с тем, что отсутствует паспорт. Осознает, что нарушает правила пребывания в Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из АС ЦБД УИГ (Мигрант), объяснений ФИО2, у ФИО2 имелись документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из объяснений ФИО2, представленных материалов при рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2, являясь гражданином <адрес> нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в РФ, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, а также установленные по делу обстоятельства, действия ФИО2 суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы России.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обсудив возможность административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание за совершенное им правонарушение в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Оснований для назначения наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд не находит, в связи с тем, что у ФИО2 отсутствуют денежные средства, а также в материалах дела отсутствует приглашение в отношении М.О.РВ. на его въезд в Российскую Федерацию, что не дает суду возможности определить за чей счет будет исполнено наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по <адрес>».

Обязать ФИО2 перечислить указанный штраф на р/с <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев