Постановление № 5-55/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-55/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14. 05. 2018 года г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Дзюбенко О. В.

С участием:

Представителя Краснодарской таможни ФИО1,

представителя юридического лица ООО ФИО\5 в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО\2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО ФИО\6» (ОГРН № ИНН №, КПП №, ОКПО № фактический и юридический адрес353680, Россия, <адрес>, зарегистрированное в качестве юридического лица с 28. 06. 2006 года), привлеченного к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО\7 нарушило сроки временного хранения товаров.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

13. 08. 2017 года в постоянную зону таможенного контроля ООО «ФИО\8», расположенную <адрес>, причал №, прибыл товар портландцемент марки СЕМ I 52,5 N в количестве – вес 3000000 кг, насыпью на теплоходе «ФИО\9 согласно контракта № № от 19. 01. 2017 года, дополнительных соглашений №4 от 30. 05. 2017 года и № 9 от 21. 05. 2017 года, заключенного между « ФИО\10 (Турция) и ООО ФИО\11 (Россия). 14. 08. 2017 года в 23 ч. 20 мин. указанный товар помещен на временное хранение в иное место временного хранения ПЗТК ООО ФИО\12 (разрешение таможни на временное хранение в ином месте от 28. 12. 2016 года №), что подтверждается документами отчета о принятии товаров на хранение № от 15. 08. 2017 года. Срок временного хранения определен до 15. 10. 2017 г. До истечения срока временного хранения товаров, заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней до истечения срока временного хранения владельцу товара направлено Уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения №/У от 27. 09. 2017 года. На полученное уведомление директор ООО ФИО\13 ФИО\3 обратился с заявлением № от 28. 09. 2017 года на продление срока временного хранения, в котором просил продлить срок временного хранения товара портландцемент марки СЕМ I 52?5 N в количестве – вес 3000000 кг, еще на два месяца до 15. 12. 2017 года в связи с необходимостью получения разрешительных документов. 29. 11. 2017 года до истечения предельного срока временного хранения товаров владельцу товара ООО ФИО\14 направлено Уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения №/У от 29. 11. 2017 года. Согласно ст. 5 Таможенного кодекса Таможенного союза течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Предельный срок временного хранения, указанного товара установленный ч. 2 ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза составляет 2 мес. и может быть продлен до 4 мес., в связи с чем, он истек 15. 12. 2017 года. По состоянию на 16. 12. 2017 года указанный выше товар находится в ПЗТК ООО ФИО\15». Достаточных мер, направленных на таможенное оформление товара ООО «ФИО\16» не приняло. Ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что временное хранение товаров – хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой, либо совершения иных действий, предусмотренных Таможенного кодекса Таможенного союза. Согласно ст. 168 Таможенного кодекса Таможенного союза места временного хранения товара являются зоной таможенного контроля. В соответствии с ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товара. Согласно п. 1 ст. 185 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров. Таким образом, до истечения таможенного срока хранения, товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

19. 01. 2018 года в отношении ООО ФИО\17 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ.

Представитель правонарушителя, вину ООО ФИО\18» не признала, и пояснила, что Ейский таможенный пост Краснодарской таможни, рассмотрев поданные Декларации на товар и приложенные к ним документы, усомнился в достоверности данных на товар и 7. 10. 2017 года принял решение об отказе в выпуске товара в соответствии с п. 1 ст. 201 ТК ТС, в связи с несоблюдением условий выпуска товара, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 195 ТК Р, а именно, что предоставление декларантом недействительного сертификата соответствия в отношении декларируемой партии, обосновав отказ истечением гарантийного срока на товар, установленного ГОСТ. Данное решение таможенного органа обжаловано в арбитражном суде. Декларация на товар подана в установленный законом срок, также осуществлены обязательные таможенные платежи. В связи с чем, нарушений сроков временного хранения не допущено ООО «ФИО\19», а нарушение сроков временного хранения товаров не связано с действиями ООО «ФИО\20».

Проверив в полном объеме имеющиеся в деле материалы, установил, что вина ООО «ФИО\21», подтверждается следующими доказательствами:

Представитель таможенного органа ФИО\4 пояснил, что ООО «ФИО\22 нарушило сроки временного хранения товаров.

- протоколом об административном правонарушении от 19. 01. 2018 года и протоколом об аресте товаров от 20. 12. 2017 года;

- экспортной декларацией, договором от 6. 03. 2017 года с приложениями, и иными документами предоставленными в таможенный орган и исследованными судом;

- заявлением о получении разрешения на временное хранение и продлении срока временного хранения, отчетом о принятии товара на хранение от 15. 08. 2017 года, Уведомлениями о предстоящем истечении срока временного хранения от 27. 09. 2017 года и от 29. 11. 2017 года. акт об истечении срока временного хранения от 16. 12. 2017 года., протокол о задержании товара от 16. 12. 2017 года;

- документами юридического лица ООО «ФИО\23 : устав, свидетельство о регистрации, выписка ЕГР и др.

- решением Арбитражного суда Краснодарского края от 4. 05. 2018 года об отказе в удовлетворении заявления ООО «ФИО\24 о признании недействительными действия Краснодарской таможни в лице Ейского таможенного поста по отказу в выпуске товара по ДТ и обязать совершить действия по выпуску товара. Данное решение вынесено, согласно пояснений представителя правонарушителя, по аналогичному иску Общества, поданному в отношении другого товара. Рассмотрение спора по исковому заявлению поданному в отношении действий таможенного органа в отношении товара по настоящему делу, приостановлено Арбитражным судом.

Учитывая вышеизложенные доказательства, суд считает вину ООО ФИО\25 в совершении административного правонарушения доказанной в полном объеме. Доводы представителя правонарушителя о невиновности ООО «ФИО\26 суд не может принять во внимание, так как юридическое лицо поместив на хранение товар, не убедилось, в том, что данный товар надлежащим образом пройдет таможенное оформление, и будет выпущен, в связи с чем после отказа в выпуске товара, товар продолжал храниться в зоне таможенного контроля, свыше сроков предусмотренных для хранения товара. Действия ООО «ФИО\27» квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ правильно, как нарушение сроков хранения товара.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, стоимость товара.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить наказание в пределах санкции предусмотренной ст. 16. 16 КоАП РФ в виде административного штрафа. Учитывая, что в арбитражном суде имеется спор по факту таможенного оформления товара по настоящему делу, то суд считает необходимым не назначать дополнительное наказание в виде конфискации товара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ФИО\28 (ОГРН №, ИНН №, КПП № ОКПО №, фактический и юридический адрес353680, Россия, <адрес>, зарегистрированное в качестве юридического лица с 28. 06. 2006 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам таможенного органа:

Банк получателя – операционный департамент Банка России, <адрес>, 701, БИК №, счет №, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН №, КПП – № код бюджетной классификации № с указанием в назначении платежа в платежном поручении: «уплата штрафа Краснодарской таможне по делу об АП №», код таможни - № (указывается в поле 107 платежного поручения); ОКТМО – №указывается в поле 105 платежного поручения).С целью идентификации факта уплаты штрафа по делу об административном правонарушении в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сформированы уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика.

Уникальный идентификатор начисления для уплаты штрафа №

Уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек №.

Жалоба на постановление может быть подана в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья