Решение № 2-356/2025 2-356/2025~М-314/2025 М-314/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-356/2025

УИД 22RS0044-01-2025-000606-05 Дело № 2-356/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 19 августа 2025 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи - Качесова Д.В.,

при секретаре Фишер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2, действующего посредством представителя по доверенности ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Автотранс» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 действующий посредством представителя по доверенности ФИО1, обратился с указанным иском, в котором просит:

1. Признать незаконными действия ООО «Автотранс» в части не надлежащего оказания услуг с нарушением периодичности вывоза несортированных твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2. Взыскать с ответчика - ООО «Автотранс» в пользу истца судебные расходы в размере 10 000 руб.;

3. Взыскать с ответчика - ООО «Автотранс» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником <адрес> в <адрес>. Ответчиком истцу оказывается коммунальная услуга по обращению с ТКО на условиях типового договора, предусмотренного Правилами № и размещенного на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что обращение с ТКО является коммунальной услугой. Согласно п. 17 Приложения № Правил № требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза несортированных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5°C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5°C. Аналогичные требования к сроку временного накопления несортированных ТКО определены п.11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. График вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования подпункта «а» пункта 148 (22) Правил № в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 приложения № к Правилам №. Таким образом, региональный оператор обязан соблюдать требования пункта 17 Приложения № к Правилам №, касающиеся периодичности вывоза ТКО независимо от того, осуществляется вывоз с площадок накопления ТКО или бестарным способом, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик оказывал коммунальную услугу по обращению с ТКО с нарушением периодичности вывоза несортированных ТКО бестарным способом, что не соответствует требованиям пункта 17 приложения к Правилам №, а также требованиям пункта 11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и нарушает права потребителя на оказание услуг надлежащего качества. Компенсацию морального вреда, причиненного действиями ответчика истец оценивает в 1 000 руб. Просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в размере 10 000 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, извещался надлежащим образом, требований не менял.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие и в отсутствие истца. Представила письменные пояснения.

Представитель ответчика ООО «Автотранс» в судебном заседании отсутствовал, извещался надлежащим образом.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании отсутствовал, извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации Веселоярского сельсовета <адрес>, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х, инспекции строительного и жилищного надзора <адрес> в судебном заседании отсутствовали, извещались в установленном порядке. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо представитель Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х, представило письменное заключение.

Третье лицо представитель инспекции строительного и жилищного надзора <адрес>, представило письменный отзыв.

Суд рассматривал дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, что не противоречит статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В своем письменном пояснении представитель истца ФИО1 указывает, что в соответствии с пунктом 17 Приложения № Правил № и пунктом 11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза несортированных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °С. Истцом заявлены требования о признании незаконными действия ООО «Автотранс» в части не надлежащего оказания услуг с нарушением периодичности вывоза несортированных ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за июнь, июль и август месяцы, что относится к летнему периоду, в котором преобладала плюсовая температура, где в соответствии с требованиями вышеуказанных правил периодичность вывоза ТКО осуществляется ежедневно. За июнь 2024 года ответчик в соответствии с требованиями Правил должен был оказать услугу по вывозу ТКО - 30 раз. За июль 2024 ответчик в соответствии с требованиями Правил должен был оказать услугу по вывозу ТКО - 31 раз. Согласно представленного ответчиком в материалы гражданского дела графика сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в <адрес>, ответчиком вывоз ТКО осуществляется три раза в неделю во вторник, пятницу и воскресенье не зависимо от времени года. Следовательно, за июнь месяц 2024 года ответчик оказал услугу по вывозу ТКО 13 раз (дни вывоза ТКО отмечены на календаре за июнь 2024 г.) с учетом допустимого отклонения от сроков, ответчик в июне 2024 г. не оказал услугу по вывозу ТКО - 16 раз. За июль месяц 2024 года ответчик оказал услугу по вывозу ТКО 13 раз (дни вывоза ТКО отмечены на календаре за июль 2024 г.) с учетом допустимого отклонения от сроков, ответчик в июле 2024 г. не оказал услугу по вывозу ТКО - 17 раз. Таким образом, ответчик оказывал коммунальную услугу по обращению с ТКО за спорный период с нарушением периодичности вывоза несортированных ТКО бестарным способом, что не соответствует требованиям пункта 17 приложения к Правилам №, а также требованиям пункта 11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и нарушает права потребителя на оказание услуг надлежащего качества.

В своем письменном заключении третье лицо Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х указывает, что отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулирует Закон «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный Закон устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обращения с ТКО (далее - Правила N 1156).

Согласно пункту 3 Правил N 1156, региональный оператор обязан осуществлять свою деятельность с учетом экологического законодательства РФ и нормативно-правовых актов в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения. Эта деятельность должна быть безопасной для населения и окружающей среды. Законодательство в сфере обращения с ТКО устанавливает императивные требования для Регионального оператора в части соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, в том числе по вопросу периодичности вывоза отходов с мест сбора.

В соответствии с п. 4. Правил N 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Согласно п. 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом К11 настоящих Правил.

По договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №).

В соответствии с Правилами № под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;

Таким образом, вывоз ТКО, в соответствии с Правилами № является коммунальной услугой.

Согласно п. 17 Приложения 1 Правил № обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Согласно п. 15 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО (ТКО), обеспечивает вывоз их по установленному им графику с 7 до 23 часов.

Согласно приложению 1 к СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 кратность вывоза отходов составляет: при температуре + 4 °С и ниже - 1 раз в 3 дня; при температуре + 5 °С и выше - ежедневно.

Согласно п. 11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: + 5 °С и выше - не более 1 суток; + 4 °С и ниже - не более 3 суток».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, периодичность вывоза ТКО определяется императивными нормами и не может произвольно изменяться участниками правоотношений в области обращения с ТКО.

При этом периодичность вывоза ТКО не должна противоречить законодательству.

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. В соответствии с ч.2 данной статьи, при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии с требованиями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательствами и требованиями закона, иных правовых актов.

Нарушение периодичности вывоза ТКО приводит к ухудшению экологической обстановки, загрязнению окружающей среды, негативно сказывается на состоянии здоровья. Переполненный контейнер - источник инфекционных заболеваний, который нарушает санитарные нормы и правила.

Согласно ст.15 Закона «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В связи с вышеизложенным, орган в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела.

Третье лицо представитель инспекции строительного и жилищного надзора <адрес> представил отзыв, из которого следует, что в 2024 году в инспекцию строительного и жилищного надзора <адрес> (далее - инспекция) поступило 2 сообщения от жителей <адрес> по вопросу нарушения ООО «Автотранс» правил предоставления коммунальной услуги ТКО в <адрес> посредством платформы обратной связи.

В связи с тем, что основанием для проведения проверки надзорным органом являются письменные обращения с личной подписью, содержащие наименование органа власти или должностного лица, полные и достоверные сведения о заявителе, точный адрес для направления ответа, или обращения, направленные через информационную систему жилищно-коммунального хозяйства на портале государственных и муниципальных услуг, внеплановые проверки по указанным сообщениям инспекцией не проводились, факты нарушения не устанавливались, предписания не выносились. Заявителям даны разъяснения норм действующего законодательства.

Дополнительно сообщают, что требования к качеству коммунальных услуг определены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила).

В силу пункта 17 приложения 1 Правил исполнитель коммунальной услуги «обращение с ТКО» обязан обеспечить своевременный вывоз ТКО из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°С и ниже) - не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5°С) - не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Допустимое отклонение сроков:

-не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;

-не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5°С и ниже;

-не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°С.

Порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества определен разделом X Правил.

В случае некачественного предоставления коммунальной услуги, потребитель вправе обратиться к исполнителю для составления акта и принятия мер по устранению выявленных недостатков. Сообщение исполнителю о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано в письменной форме или устно. В случае не проведения исполнителем проверки в срок не позднее 2 часов с момента получения сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемой коммунальной услуги в отсутствие исполнителя. В таком случае акт подписывается не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Указанный акт является основанием для перерасчета размера платы за соответствующую коммунальную услугу. Акты о некачественном предоставлении коммунальной услуги «обращение с ТКО» заявителями, ООО «Автотранс» в инспекцию не предоставлены.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п.п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с ТКО.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По смыслу положений ст. 13.3 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с ТКО. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования.

Приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена территориальная схема обращения с отходами <адрес>.

Согласно ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

В соответствии с п. 2 ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В п. 3 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила №) закреплено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Согласно п. 4 Правил № обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами; региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 1156, «вывоз твердых коммунальных отходов» - транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО;

«контейнерная площадка» - место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;

Потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами (п. 9 Правил).

Согласно п. 10 Правил N 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Согласно п. 11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: + 5 °С и выше - не более 1 суток, + 4 °С и ниже - не более 3 суток.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и ООО «Автотранс» заключено Соглашение №-ДО об организации деятельности по обращению с ТКО в Рубцовской зоне <адрес>, в соответствии с которым ООО «Автотранс» присвоен статус Регионального оператора по обращению с ТКО. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автотранс» является региональным оператором по обращению с ТКО в Рубцовской зоне <адрес>, что не оспаривается сторонами.

Истец ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Коммунальную услугу по обращению с ТКО по указанному адресу осуществляет региональный оператор ООО «Автотранс».

Из пункта 2.3 указанного выше Соглашения №-ДО следует, что региональный оператор обязан осуществлять деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой, руководствуясь основными принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 2.3.1); принимать ТКО в объеме и в месте, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и <адрес> (п. 2.3.2); обеспечить ликвидацию выявленных мест несанкционированного размещения ТКО в порядке, предусмотренном Правилами № (п. 2.3.8).

Согласно ответа Администрации Веселоярского сельсовета <адрес>, перечень контейнерных площадок определен реестром мест (площадок) накопления ТКО в границах <адрес>.

График сбора и вывоза ТКО в границах <адрес> с указанием мест накопления ТКО, способа сбора ТКО и периодичности вывоза согласован и утвержден ООО «Автотранс» и главой администрации Веселоярского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Данным графиком предусмотрен вывоз ТКО с контейнерных площадок еженедельно во вторник, пятницу и воскресенье, в не зависимости от требований п.11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и п.17 Приложения № Правил №, без учета среднесуточной температуры наружного воздуха, а также времени года.

Пункт 17 Приложения № Правил №, а также п.11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 устанавливают требования к качеству коммунальной услуги, согласно которым обеспечение своевременного вывоза ТКО из мест (площадок) накопления должно осуществляться в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха + 5 °C и ниже; не более 24 час. единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°C.

Согласно графику ООО «Автотранс» осуществлял вывоз ТКО в 2024 году еженедельно, каждый вторник, пятницу и воскресенье, вместе с тем при среднесуточной температуре +5 градусов и ниже график вывоза должен быть не реже 1 раза в трое суток; при температуре свыше +5 градусов вывоз мусора осуществляется ежедневно.

С учетом общедоступных сведений о погоде в <адрес>, размещенных в сети Интернет, за указанный в иске период времени, суд приходит к выводу, что ООО «Автотранс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушал периодичность вывоза несортированных ТКО, в связи с чем ненадлежаще оказывал коммунальную услугу.

Доказательств надлежащего оказания услуг по периодичности вывоза несортированных ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автотранс» не представило, при указанных обстоятельствах, суд находит установленным факт нарушения прав истца как потребителя.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца о признании незаконными действий ответчика в части ненадлежащего оказания услуг с нарушением периодичности вывоза несортированных ТКО подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков (п. 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

С учетом требований разумности и справедливости с ответчика ООО «Автотранс» в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 500 руб.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено доказательств, надлежащего оказания услуг по периодичности вывоза несортированных ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

Данная норма предусматривает обязанность суда взыскивать штраф от всей суммы, присуждённой судом в пользу потребителя, без конкретизации требований, которые должны учитываться при взыскании указанного штрафа. Следовательно, сумма компенсации морального вреда, также подлежит учёту при определении размера штрафа, подлежащего взысканию в пользу потребителя.

Сумма штрафа по расчету суда составляет 250 руб., где: 500 (общая сумма компенсации морального вреда) х 50%, то есть 250 руб. в пользу истца.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу пункта 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 оказывала юридическую помощь истцу ФИО2 при рассмотрении дела на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора об оказании юридической помощи: б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Факт оплаты услуг по оказанию юридической помощи по вышеуказанному делу в размере 10 000 руб. подтверждаются соответствующей подписью в п.3 договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая фактический объём проделанной представителем ФИО2 – ФИО1 работы в защиту интересов истца при рассмотрении дела, степень сложности рассматриваемого спора, объём защищаемого права, удовлетворение заявленных истцом требований, суд находит подлежащим взысканию с ООО «Автотранс» в пользу ФИО2 судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 6 000 руб.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика ООО «Автотранс» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., в доход местного бюджета <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующего посредством представителя по доверенности ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Автотранс» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Автотранс» в части не надлежащего оказания услуг с нарушением периодичности вывоза несортированных ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автотранс» (№) в пользу ФИО2 (№) компенсацию морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 250 руб., судебные расходы за услуги представителя в сумме 6 000 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автотранс» (№) в доход местного бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путём подачи жалобы через Рубцовский районный суд.

Председательствующий Д.В. Качесов

«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Д.В. Качесов ______________ Заместитель начальника отдела _____________ ФИО5 « » 2025 года.

Решение вступило в законную силу «____» ___________2025 года

УИД 22RS0044-01-2025-000606-05

Подлинник хранится в Рубцовском районном суде, дело № 2-356/2025

Заместитель начальника отдела ___________ФИО5