Решение № 12-145/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 12-145/2024

Копия

Дело №12-145/2024


Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2024 г. г.Белорецк

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием представителя заявителя ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ (лица, привлекаемого к административной ответственности) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО3 №... от ... о привлечении ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ обратилась в суд с жалобой на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО3 №... от ... о привлечении ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно данному постановлению, ... в 18:22:01 часов водитель ФИО4, по адресу д. Азикеево, а/д Уфа-Инзер-Белорецк 216 кв.м.+300м. ..., управляя принадлежащим ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ транспортным средством марки ... государственный регистрационный знак №..., в нарушение п. 10.3 ПДД РФ двигался со скоростью 99 км/ч при максимально разрешённой на данном участке 60 км/ч, чем превысил установленную скорость на 38 км/ч, учитывая погрешность измерения.

В жалобе заявитель просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в обоснование доводов своей жалобы указывает, что данное транспортное средство является машиной скорой медицинской помощи, на которой бригада скорой медицинской помощи осуществляла транспортировку больного ребенка в лечебное учреждение. Такая транспортировка являлась неотложным служебным заданием, поскольку была обусловлена тяжелым состоянием больного ребенка в день его поступления в лечебное учреждение и оказанием медицинской помощи в экстренной форме. Также указал, что транспортное средство марки ... государственный регистрационный знак №... осуществляло движение со звуковой сиреной и проблесковым маячком, при этом была обеспечена безопасность дорожного движения.

Заявитель ФИО2, в судебном заседании, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, доводы жалобы поддержала и просила удовлетворить.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании, предупрежденная об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, пояснила, что являлась старшим фельдшером бригады скорой помощи, которая выехала в 17:58 ... в д. Азналкино по вызову «ребенок посинел» на транспортном средстве марки ... государственный регистрационный знак №... под управлением водителя ФИО4 В вызове было указано, что пациент – ребенок до 1 года. Сразу по выезду на транспортном средстве были включены приборы специальной сигнализации (сирена, проблесковый фонарь). Родители с больным ребенком, не дожидаясь приезда бригады скорой помощи на вызванный адрес, выдвинулись к ним навстречу на личном транспортном средстве. Оба автомобиля встретились на повороте к д. Азналкино в 18:14, остановились, ребенка занесли в автомобиль скорой медицинской помощи, осмотрели и оказали медицинскую помощь в стоящем автомобиле с выставлением диагноза «Аллергическая реакция на прием детской смеси. Пищевое отравление», была признана необходимой экстренная госпитализация в реанимационное отделение ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ. Примерно в 18:22 выехали в реанимационное отделение ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ, сразу же снова включив приборы специальной сигнализации (сирена, проблесковый фонарь). Скорость была превышена, но водитель ехал аккуратно, это не повлекло ДТП, не создало его реальной угрозы или помех другим участникам дорожного движения, а также не сопровождалось другими нарушениями ПДД. В соответствии с Приказом Минздрава России от ... №...н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» водитель выполняет указания старшего фельдшера.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании, предупрежденная об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, пояснила, что являлась фельдшером бригады скорой помощи, которая выехала в 17:58 ... в д. Азналкино по вызову «Ребенок посинел» на транспортном средстве марки ... государственный регистрационный №... под управлением водителя ФИО4 В вызове было указано, что пациент – ребенок до 1 года. Сразу по выезду на транспортном средстве были включены приборы специальной сигнализации (сирена, проблесковый фонарь). Родители с больным ребенком, не дожидаясь приезда бригады скорой помощи на вызванный адрес, выдвинулись к ним навстречу на личном транспортном средстве. Оба автомобиля встретились на повороте к д. Азналкино в 18:14, остановились, ребенка занесли в автомобиль скорой медицинской помощи, осмотрели и оказали медицинскую помощь в стоящем автомобиле с выставлением диагноза «Аллергическая реакция на прием детской смеси. Пищевое отравление», была признана необходимой экстренная госпитализация в реанимационное отделение ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ. Примерно в 18:17 - 18:20 выехали в реанимационное отделение ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ, сразу же снова включив приборы специальной сигнализации (сирена, проблесковый фонарь). Скорость была превышена, но водитель ехал аккуратно, это не повлекло ДТП, не создало его реальной угрозы или помех другим участникам дорожного движения, а также не сопровождалось другими нарушениями ПДД. В соответствии с Приказом Минздрава России от ... №...н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» и водитель, и фельдшер выполняют указания старшего фельдшера.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, показания свидетелей, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу п. 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... №... (далее - Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Пунктом 10.2 Правил дорожного движения предусмотрено, что в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Пунктом 10.3 Правил дорожного движения предусмотрено, что вне населенных пунктов разрешается движение мотоциклам, легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч.

Из материалов дела усматривается, что ... в 18:22:01 часов водитель ФИО4, по адресу д. Азикеево, а/д Уфа-Инзер-Белорецк 216 кв.м.+300м. ..., управляя принадлежащим ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ транспортным средством марки ... государственный регистрационный знак №... в нарушение п. 10.3 ПДД РФ двигался со скоростью 99 км/ч при максимально разрешённой на данном участке 60 км/ч, чем превысил установленную скорость на 38 км/ч, учитывая погрешность измерения, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений ..., заводской №..., свидетельство о поверке №..., действительное до ... включительно, и подтверждается фотоматериалом, имеющимся в материалах дела.

Данный фотоматериал получен в соответствии с требованиями закона, положен в основу вывода должностного лица о виновности ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

В силу пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия лица, совершенные в состоянии крайней необходимости, относятся к числу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 2.7 названного Кодекса не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Институт крайней необходимости способствует повышению социальной активности физических и юридических лиц, предоставляя им возможность принимать участие в предотвращении вреда правам человека, интересам государства и общества.

В силу пункта 3.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 1090, водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 Правил, приложений 1 и 2 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности движения.

Согласно пункту 3.2 Правил дорожного движения при приближении транспортного средства с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом водители обязаны уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства (абзац 1).

Пунктами 7, 15, 16 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от ... №...н установлено, что общепрофильная фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и водителя, либо фельдшера скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Для организации деятельности общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "A" или "B".

Выездная бригада скорой медицинской помощи выполняет следующие функции:

а) осуществляет незамедлительный выезд (вылет) на место вызова скорой медицинской помощи;

б) оказывает скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, включая установление ведущего синдрома и предварительного диагноза заболевания (состояния), осуществление мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению клинического состояния пациента;

в) осуществляет медицинскую эвакуацию пациента при наличии медицинских показаний. По ее завершении медицинский работник выездной бригады скорой медицинской помощи, назначенный старшим указанной бригады, передает пациента и соответствующую медицинскую документацию под подпись о приеме уполномоченному медицинскому работнику приемного отделения или стационарного отделения скорой медицинской помощи или травматологического пункта медицинской организации, который вносит в карту вызова скорой медицинской помощи отметку о времени и дате приема пациента. Старший медицинский работник информирует фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи или медицинскую сестру по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи о завершении медицинской эвакуации пациента;

Водитель автомобиля скорой медицинской помощи обязан, в частности:

- подчиняться врачу или фельдшеру скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи и выполнять его распоряжения;

- содержать в функциональном состоянии приборы специальной сигнализации (сирену, проблесковый фонарь), прожектор поисковый, фонарь-прожектор переносной, аварийное освещение салона, шанцевый инструмент, выполнять мелкий ремонт оснащения (замки, ручки, ремни, лямки, носилки и иное).

Из представленного в материалы дела свидетельства о регистрации транспортного средства видно, что транспортное средство марки ... государственный регистрационный знак №... является специальным санитарным транспортом, с ... находится в собственности ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ.

Из представленного заявителем фотоматериала видно, что данное транспортное средство оборудовано приборами специальной сигнализации (сирена, проблесковый фонарь).

ФИО4, управлявший данным транспортным средством ..., с ... состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ в должности водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи, о чем в материалы дела представлены трудовой договор, приказ и справка.

Как следует из выданного ФИО4 путевого листа №... от ..., в указанный день автомобиль использовался в том числе для срочного вызова в д. Азналкино – Больничный городок, имевшего место в 18:00.

Из карты вызова скорой медицинской помощи от ... (бригада СМП №...) подписанной всеми членами бригады СМП №... (старший фельдшер ФИО5, фельдшер ФИО6, водитель ФИО4), усматривается следующее.

... в 17:56 в ОСМП ... поступил вызов по адресу ..., д. Азналкино, ..., в отношении пациента ФИО7 ... года рождения, повод к вызову «Ребенок посинел».

Вызов передан в 17:57, бригада выехала на вызов в 17:58, прибыла к больному в 18:14, убыла от больного в 18:50.

Согласно пунктам 22, 24 карты, ФИО7 осматривалась в автомобиле скорой медицинской помощи, ей была оказана помощь, выставлен диагноз «Аллергическая реакция на прием детской смеси. Пищевое отравление», признаны необходимыми госпитализация в реанимационное отделение ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ и консультация педиатра.

Из показаний свидетелей – старшего фельдшера ФИО5 и фельдшера ФИО6 – также усматривается, что бригада скорой медицинской помощи выехала в 17:58 ... в д. Азналкино по вызову «Ребенок посинел» на транспортном средстве марки ... государственный регистрационный знак №... под управлением водителя ФИО4 В вызове было указано, что пациент – ребенок до 1 года. Сразу по выезду на транспортном средстве были включены приборы специальной сигнализации (сирена, проблесковый фонарь). Родители с больным ребенком, не дожидаясь приезда бригады скорой помощи на вызванный адрес, выдвинулись к ним навстречу на личном транспортном средстве. Оба автомобиля встретились на повороте к д. Азналкино в 18:14, остановились, ребенка занесли в автомобиль скорой медицинской помощи, осмотрели и оказали медицинскую помощь в стоящем автомобиле с выставлением диагноза «Аллергическая реакция на прием детской смеси. Пищевое отравление», была признана необходимой экстренная госпитализация в реанимационное отделение ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ. Примерно в 18:17- 18:22 выехали в реанимационное отделение ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ, сразу же снова включив приборы специальной сигнализации (сирена, проблесковый фонарь). Скорость была превышена, но водитель ехал аккуратно, это не повлекло ДТП, не создало его реальной угрозы или помех другим участникам дорожного движения, а также не сопровождалось другими нарушениями ПДД.

Данные свидетели, предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в связи с чем у суда нет оснований сомневаться в правдивости данных ими показаний.

Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждено, что ФИО4, управлявший данным транспортным средством ... в 18:22:01 часов, осуществлял транспортировку малолетнего больного ребенка в лечебное учреждение в качестве водителя машины скорой помощи, осуществлявшей движение с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом. Такая транспортировка являлась неотложным служебным заданием, поскольку была обусловлена тяжелым состоянием больного ребенка в день его поступления в лечебное учреждение и оказанием медицинской помощи в экстренной форме.

Изложенное свидетельствует о том, что владелец (собственник) автомобиля - лечебное учреждение ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ - действовал в состоянии крайней необходимости.

Скорость была превышена на 38 км/ч, при этом указанное нарушение не повлекло ДТП, не создало его реальной угрозы или помех другим участникам дорожного движения, а также не сопровождалось другими нарушениями ПДД, доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с действием лица в состоянии крайней необходимости.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО3 №... от ... о привлечении ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ - отменить ввиду действия лица в состоянии крайней необходимости, производство по делу в отношении ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись ФИО1