Решение № 2-291/2019 2-291/2019~М-245/2019 М-245/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-291/2019

№ 2-291/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(вводная и резолютивная части)

19 июня 2019 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Парапановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга, к муниципальному образованию Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области о возложении обязанности принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... муниципальное имущество местного значения ...,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Илекского района Оренбургской области обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области о возложении обязанности принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... муниципальное имущество местного значения ...

При этом в обоснование своих требований указал, что прокуратурой Илекского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности на территории муниципального образования Карадиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области, в ходе которой установлено, что на территории ответчика расположено три объекта культурного наследия местного значения: ..., расположенный по адресу: .... Отмечает, что указанные объекты культурного наследия в настоящее время являются бесхозяйными, содержание их осуществляется за счёт средств муниципального образования Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области.

Просит обязать ответчика в срок до ... принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... муниципальное имущество местного значения: «..., расположенный по адресу: ....

В судебном заседании старший помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанова И.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Извещённая о дате, времени и месте судебного разбирательства представитель ответчика – глава МО Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав на то, что против исковых требований не возражает.

В связи с чем, суд находит возможным в силу статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав старшего помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанову И.В., изучив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 12,130-132 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, решают вопросы местного значения.

Согласно пункта 13 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии с частью 3 указанной статьи к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные п.п. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 ч. 1 настоящей статьи.

Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Из положений статьи 4 Закона Оренбургской области от 13 января 2005 года №1775/304-III-ОЗ «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» следует, что за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепляются иные вопросы, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения: объекты культурного наследия федерального значения (объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия); объекты культурного наследия регионального значения (объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации); объекты культурного наследия местного (муниципального) значения (объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования).

В силу с пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью в соответствии со статьёй 255 ГК РФ, От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, определенном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года №580.

В соответствии с пунктом 5 Положения принятие на учёт недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе, его план, удостоверенный органом по учету недвижимого имущества.

Из представленных материалов дела усматривается, что на территории МО Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области расположено три объекта культурного наследия местного значения: ...

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из решения Совета депутатов МО Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области от ... № «Об утверждении перечня объектов, составляющих муниципальную собственность муниципального образования Кардаиловский сельсовет», а также перечнем, в который входят указанные объекты.

Судом достоверно установлено, что указанные объекты культурного наследия в настоящее время являются бесхозяйными. При этом содержание объектов осуществляется за счёт средств МО Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области.

Доказательств обратного, а также достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности принятия в собственность муниципального образования указанных объектов культурного наследия, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении периода, в течение которого должны быть совершены действия по принятию в собственность объектов культурного наследия, суд признает срок, указанный прокурором, для исполнения решения суда – до ... разумным и достаточным. Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок ответчиком в судебное заседание не представлено.

В соответствии с положениями статьи 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу части 4 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счёт средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области не позднее ... принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... муниципальное имущество местного значения: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Илекского районного суда

Оренбургской области В.Н. Букреева

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.

Судья В.Н. Букреева