Решение № 2А-1372/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-1372/2024

УИД 54RS0004-01-2022-008168-28

Дело № 2а-1372/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

с участием помощника прокурора Безукладичной И.В.,

при секретаре судебного заседания Дубнинской М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК № 8 ГУФСИН России по НСО к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> указал, что 28.12.2020 ФИО1 осужден Карасукским районным судом <адрес> по статьям: п. «а» ч.2 ст. 159, ч.5 ст.69 УК РФ на срок 4 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачет с 12.12.2018 до 26.07.2019, с 26.07.2019 до 28.12.2020, с 28.12.2020 до 22.03.2021. Начало срока 22.03.2021. Осужденный освобождается 13.03.2023 по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 совершил преступление средней тяжести, ранее судим, 17.02.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по статье 116 ч.1 УИК РФ. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется следующим образом: вину по приговору признал, не трудоустроен, Не выполняет требования ст. 106 УИК РФ, к труду относится негативно. В жизни отряда участие не принимает. Состоит на профилактическом учете по категории «Склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков», «Склонный к совершению суицида и членовредительству». Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 17.02.2020 по ч.1 ст.116 УИК РФ. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объеме. За период отбывания наказания имеет 9 взысканий, из них 1 раз водворялся в ПКТ, поощрений не имеет. Общается с категорией осужденных отрицательной направленности. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом и уважением пользуется. К имуществу колонии относится бережно. К представителям администрации учреждения и представителям власти относится негативно, в общении с сотрудниками допускает нетактичное поведение. Социальнополезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства..

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 173.1 ч.1 УИК РФ и ст. 270-273 КАС РФ, ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области просило установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: 1/ Обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 2/ Запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания. 3/ Запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; 4/ Запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России не явился, был извещен надлежаще. Изменений и уточнений к иску в суд не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежаще.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, которая не возражала против установления административный надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч. 3. ст. 1).

Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено, что приговором Карасукского районного суда г. Новосибирска от 14 января 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 10(десять) мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с 14 января 2019 года. На основании п. «а» ч.3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ), время содержания под стражей ФИО1 с 14 января 2019 года по день вступления приговора в законную силу, зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания е исправительной колонии строгого режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3.ст.72 УК РФ. До вступления приговора в законную силу избрать в отношении ФИО2 меру пресечения в виде заключения под стражу, взяв под стражу в зале суда.

Приговором Карасукского районного суда г. Новосибирска от 26 апреля 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч 2 ст. 158, пп. «а»,«б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п.-«а» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст.30 – пп.«а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено ему наказание:

- по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ (преступление №1) в виде лишения свободы на срок 2 (два) года; - по пп. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ (преступление №2) в виде лишений свободы на срок 2 (два) года 2 (два) месяца; - по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ (преступление №3) в виде лишения свободы срок 2 (два) года; - по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ (преступление №4) в виде лишения свободы на срок 2(два) года; - по ч. 3 ст. 30 - пп. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ (преступление №5) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев.

На основании с. 2 cт. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишен свободы на срок 3 (три) года. На основании п. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Карасукского районного суда Новосибирской области от 14.01.2019 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислять с 26 апреля 2021 г.

Приговором Карасукского районного суда г. Новосибирска от 28 декабря 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) мес. На основании п. 5 ст. 69 УК РФ но совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Карасукского районного суда Новосибирской области от 26.04.2019 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 3 мес., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Карасукского районного суда г. Новосибирска от 24 ноября 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) мес. Наказание по приговору Карасукского районного суда Новосибирской области от 28 декабря 2020 г. исполнять самостоятельно.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

22 декабря 2022 года врио начальника ФКУ ИК-8 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего в исправительном учреждении наказание по п. «а» ч.2 ст. 159, ч.5 ст.69 УК РФ, указав в качестве основания для установления административного надзора ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Согласно представленной ФКУ ИК-8 характеристике от 07.11.2022 и справке о взысканиях и поощрениях ФИО1 на путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства. За период отбывания наказания имеет 8 взысканий, из них 4 раза водворялся в штрафной изолятор, поощрений не имеет.

Постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 17.02.2020 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и Постановлением от 17 февраля 2020 г. осужденный ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с 17.02.2020 на основании решения комиссии ИК /протокол № 18 от 17.02.2020/.

Как установлено судом, ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области, в котором просил признать незаконными:

- постановление начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области от 30.12.2019 о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде водворение в штрафной изолятор;

- постановление начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области от 17.02.2020 о переводе ФИО1 в помещение камерного типа сроком на 1 месяц;

- постановление начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области от 17.02.2020 о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный иск был обоснован тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области в туберкулезном отделении. Находился на стационарном лечении, так как являлся тяжелобольным, принимал лекарственные препараты, после приема которых рекомендован отдых. 30.12.2019 после утренней проверки ФИО1 был приглашен к начальнику для дачи объяснений по факту нахождения на спальном месте в неотведенное для сна время. ФИО1 пояснил, что принял лекарство и лег отдохнуть, чтобы легче перенести реакцию препаратов. Однако в этот же день он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток.

17.02.2020 ФИО1 без объяснения причин вновь был приглашен на дисциплинарную комиссию, на которой узнал, что в отношении него проводилась проверка, в ходе которой были обнаружены спиртосодержащие продукты. Однако данные спиртосодержащие продукты ФИО1 не принадлежат. По указанным фактам ФИО1 был переведен в помещение камерного типа на срок 1 месяц, а кроме того признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За защитой своих прав ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 28.03.2023 административный иск ФИО1 удовлетворен, все оспариваемые постановления признаны судом незаконными.

Как следует из материалов дела, решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 28.03.2023 признано незаконным постановление от 17.02.2020 о признании ФИО1 злостным нарушителем (л.д. 112). Решение обжаловано и вступило в законную силу 18.07.2023. Также материалами дела установлено, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания. Следовательно, законных оснований для признания осужденного ФИО1 злостным нарушителем не усматривается.

Суд, с учетом положений пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу о том, что основания для установления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений, по основаниям указанным в административном иске, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по НСО к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ Гайворонская О.В.

Мотивированное решение изготовлено при его вынесении 20 февраля 2024 года.

Подлинник решения хранится в материалах административного дела № 2а-1372/2024 Калининского районного суда города Новосибирска УИД: 54RS0004-01-2022-008168-28.

Решение суда на 20 февраля 2024 года в законную силу не вступило.

Судья О.В. Гайворонская