Решение № 2-1532/2026 2-1532/2026~М-444/2026 М-444/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-1532/2026

Дело № 2-1532/2026 25RS0029-01-2026-000633-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2026 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Деменевой О.О.,

при секретаре Киселёвой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности в порядке приобретательной давности,

с участием представителя истца ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО5, обратилась с настоящим иском в суд, мотивируя свои требования тем, что с 1985 г. истец состояла в браке с ФИО6, ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ были рождены два сына. В 1989 г. ФИО6 работал в Строительном тресте XXXX, где ему было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX. Согласно ордеру XXXX жилое помещение, площадью 20 кв.м, выделялось на семью из трех человек. На момент рождения второго сына XXXX в г. Уссурийске была свободна. В устной форме ФИО6 в Строительном тресте XXXX было дано разрешение занять кв. 2. На тот период весь дом находился в ведении Строительного треста XXXX. Надлежащим образом передача в пользование ФИО6 кв.2 оформлена не была, однако семья стала пользоваться данным жилым помещением как своим собственным, содержать в пригодном для проживания состоянии, оплачивать коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГ ФИО6 умер. Истец и сыновья остались проживать в доме по адресу: г. Уссурийск, XXXX. Из уведомления администрацией Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ следует, что жилой дом по адресу: г. Уссурийск, XXXX отсутствует в Реестре муниципального имущества Уссурийского городского округа. По состоянию на ДД.ММ.ГГ жилое помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 55,50 кв.м, находится в собственности Уссурийского городского округа на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ XXXX Решение Малого Совета Уссурийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ XXXX, реестровый XXXX. ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа и истцом заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда XXXX, в соответствии с которым ФИО1 в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 29,8 кв.м, в том числе жилой - 20,7 кв.м по адресу: г. Уссурийск, XXXX. Совместно с нанимателем ФИО1 вселены два ее сына: ФИО7, ФИО8 ДД.ММ.ГГ к указанному договору заключено соглашение, которым в договор внесены изменения: «Пункт 3 договора дополнен подпунктом следующего содержания: «3) внук - ФИО2 - 2015 г.р.». За весь период проживания семьи истца в доме по указанному адресу, какие-либо договоры относительно кв. 2 не заключались, со стороны администрации Уссурийского городского округа предложения, претензии в адрес истца не поступали. При этом администрация Уссурийского городского округа никогда не принимала участие в содержании дома, включая квартиры № 1 и № 2, капитальный и текущий ремонт как собственник не производила. В августе 2023 г. в результате чрезвычайной ситуации природного характера (затопление) дом, в котором проживает истец, сильно пострадал. Истец и члены ее семьи произвели капитальный ремонт дома за счет собственных средств. ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении XXXX в г. Уссурийске. При этом судом установлено и следует из решения, что ФИО1 и члены ее семьи пользуются по назначению XXXX в г. Уссурийске с 1993 г. Право собственности на кв. 2 с ДД.ММ.ГГ зарегистрировано за Уссурийским городским округом. Истец добросовестно владеет спорной квартирой, при вступлении во владение не знала и не могла знать, что у нее отсутствуют основания приобретения права собственности, поскольку право на квартиру за кем-либо зарегистрировано не было. Квартирой истец владела открыто, не скрывала факт этого владения и пользования, заботилась о состоянии квартиры, официально вносила платежи за пользование коммунальными услугами, производила ремонт и обеспечивала сохранность помещения. Владение квартирой истец осуществляла непрерывно на протяжении более 15 лет. Истец предпринимала меры по оформлению своих прав по владению помещением: заключила договор социального найма на кв. 1, предприняла попытки заключить договор найма в отношении кв. 2. Поведение ответчика носит недобросовестный характер: функции, возложенные на органы местного самоуправления, не выполнил, меры по организации инвентаризации не предпринимал, наличие технической документации на дом и квартиры в нем не обеспечил, содержание дома не осуществлял, признание вещи бесхозяйной не оформил, регистрацию права собственности произвел после иска ФИО1 На основании изложенного, просила прекратить право собственности Уссурийского городского округа Приморского края на жилое помещение, площадью 25,7 кв.м, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX; признать за истцом право собственности на указанное жилое помещение в силу приобретательной давности.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения, согласно которым собственником кв. 2 по адресу: г. Уссурийск, XXXX городской округ Приморского края. Основанием возникновения права являются Решение Исполнительного комитета Уссурийского городского Совета депутатов трудящихся от 09.09.1976 № 310 «О правовой регистрации строений», Распоряжение управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 07.05.2024 № 422-р. Спорный объект недвижимости является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона. В 2024 г. запись о регистрации права собственности Уссурийского городского округа была восстановлена. Судебной защите подлежит лишь нарушенное право, при этом способ защиты права не должен приводить к произвольному лишению собственника объекта недвижимости принадлежащего ему имущества. Основания для признания права собственности за истцом на спорное жилое помещение в силу приобретательной давности отсутствуют, поскольку истцом не представлено доказательств добросовестного, открытого и непрерывного владения в течении срока приобретательной давности. Семья ФИО15 самовольно, не имея на то законных оснований, вселилась в XXXX г. Уссурийске и стала там проживать. Расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и произведенный ремонт не порождают правовых последствий в виде приобретения права собственности на сбереженное имущество, как и не свидетельствуют о добросовестном владении спорным объектом. Самовольное использование на протяжении заявленного истцом периода указанного имущества не служит основанием для приобретения права собственности в силу приобретательной давности. Давностное владение ФИО1 спорным жилым помещением не является добросовестным, поскольку истец изначально знал об отсутствии у него права собственности на указанную квартиру, а также оснований для владения ею. Доводы истца о том, что ответчик утратил интерес в использовании принадлежащего ему имущества, не нес бремя его содержания не являются основанием для прекращения права собственности ответчика на кв. № 2 в жилом доме. Поскольку ответчик не выразил согласия на прекращение его права собственности на кв. № 2 в жилом доме, расположенном по адресу: г. Уссурийск, XXXX, отсутствуют правовые основания для принудительного прекращения права собственности ответчика на недвижимость и признания права собственности в силу приобретательной давности за истцом. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.2, п.3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 постановления).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (п. 19 постановления).

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Уссурийского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГ принято решение зарегистрировать право государственной собственности на строения, в том числе по XXXX.

На основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ, выданного исполнительным комитетом Совета народных депутатов г. Уссурийска, ФИО6 на семью, состоящую из трех человек (жена ФИО1, сын ФИО7), предоставлено служебное жилое помещение, площадью 20 кв. м., в квартире XXXX. Ордер выдан на основании решения исполкома Уссурийского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ XXXX.

ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда XXXX на жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 29,8 кв.м. В качестве членов семьи указаны сыновья нанимателя: ФИО7, ФИО8 ДД.ММ.ГГ заключено соглашение к договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ XXXX о внесении изменений в пункт 3 –« 3)внук –ФИО2 -2015 г.р.».

Согласно выписке из карточки регистрационного учета от ДД.ММ.ГГ в указанном жилом помещении зарегистрированы: наниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГ, сын ФИО7 с ДД.ММ.ГГ, сын ФИО8 с ДД.ММ.ГГ, внук ФИО9 с ДД.ММ.ГГ, внук ФИО2 с ДД.ММ.ГГ.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на условиях социального найма, возложении обязанности на администрацию Уссурийского городского округа заключить договор.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 29,8 кв.м, и жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 25,7 кв.м, находятся в собственности Уссурийского городского округа Приморского края.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение доводов об открытом, добросовестном и непрерывном владении спорной квартирой истец представил свидетельские показания. Свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебном заседании пояснили, что семья ФИО1 проживает в XXXX в г. Уссурийске, занимает весь дом. Вместе с тем, пояснить, в какой конкретно квартире, с какого периода проживает ФИО1, свидетели не смогли.

Согласно акту осмотра и обследования жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX. от ДД.ММ.ГГ комиссией из специалистов управления жилищной политики в результате осмотра дома установлено, что дом XXXX двухквартирный. В кв. 1, площадью 29,8 кв.м, проживает ФИО1, в кв. 2, площадью 25,7 кв.м. проживает сын ФИО1 со своей семьей.

Из представленных квитанций следует, что ФИО1 в 2019-2024 гг. выставлялись квитанции об оплате коммунальных услуг за электроснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, плата за наем помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX, исходя из площади 55,5 кв.м, что соответствует площади дома, включающей в себя площадь двух квартир.

Ошибочное внесение в реестр муниципального имущества недостоверных данных относительно площади кв. 1 - 55,5 кв.м и последующее выставление квитанций за указанную площадь не доказывают предоставление истцу жилого помещения, площадью 55,5 кв.м. Согласно ордеру XXXX истцу был предоставлен не XXXX, а кв. 1 в указанном доме, жилой площадью 20 кв.м.

Оплата потребленных коммунальных услуг не является доказательством того, что истец относится к имуществу как к своему собственному.

Регистрация истца с 1989 г. в доме, состоящем из двух квартир, сама по себе не является доказательством добросовестного владения жилым помещением кв.2 в указанном доме как своим собственным.

Решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ установлено, что согласно архивной справке МКУ «Архив Уссурийского городского округа» XXXX от ДД.ММ.ГГ сведений о предоставлении ФИО6 жилого помещения по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX 1941-2017 гг. в архивных документах не имеется. Как усматривается из решения исполнительного комитета Уссурийского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ XXXX в 1991 г. ФИО13 проживала в XXXX, неблагоустроенной, находящейся в ведомстве местных Советов. Истцом не доказано наличие законных оснований на вселение в жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Доводы истца о предоставлении указанной квартиры с места работы ФИО6 документально не подтверждены, носят голословный характер. Квартиры XXXX и XXXX в жилом доме XXXX в г. Уссурийске являются самостоятельными объектами недвижимости.

Давностное владение ФИО1 кв. № 2 не является добросовестным, поскольку она знала, что в установленном порядке спорная квартира ее семье не предоставлялась, законные основания для проживания в ней у нее отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что она добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным жилым помещением как своим собственным в течение более пятнадцати лет, исковые требования о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, в порядке приобретательной давности удовлетворению не подлежат.

Согласно абз. 2 п. 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроено-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к объектам муниципальной собственности.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению № 3010-1 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, то есть в силу положений названного постановления и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Спорный объект недвижимости является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона. Предусмотренных ст. 235 ГК РФ оснований для прекращения права собственности Уссурийского городского округа Приморского края или принудительного изъятия у собственника жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, не установлено, в связи с чем исковые требования о прекращении права собственности ответчика на спорную квартиру удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (XXXX) к администрации Уссурийского городского округа (ИНН <***>) о прекращении права собственности Уссурийского городского округа Приморского края на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, и о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, в порядке приобретательной давности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.О. Деменева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.04.2026.