Решение № 2-579/2017 2-579/2017~М-505/2017 М-505/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-579/2017

№ 2-579/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года ст.Казанская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой И.Б.,

при секретаре Мацегоровой С.Ю.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия в ст.Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнедонского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Верхнедонского района – Детский сад № «Березка» и третьему лицу Отделу образования Администрации Верхнедонского района Ростовской области об обязании оборудовать медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями,

УСТАНОВИЛ:

30.05.2017г. в Шолоховский районный суд Ростовской области обратился прокурор Верхнедонского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Верхнедонского района – Детский сад № «Березка» и третьему лицу Отделу образования Администрации Верхнедонского района Ростовской области об обязании оборудовать медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, сославшись на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБДОУ ДС № «Березка». В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства, которые выразились в следующем.

В МБДОУ ДС № «Березка» имеется медицинский кабинет. Медицинское обслуживание детей осуществляется на основании договора с МБУЗ «ЦРБ». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований, установленных п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях в медицинском кабинете МБДОУ ДС № «Березка» отсутствует необходимое медицинское оборудование. Для устранения указанных нарушений закона 11.04.2017г. прокурором района в адрес заведующего МБДОУ ДС № «Березка» направлено соответствующее представление, однако в установленный законом срок нарушения не устранены. В настоящее время в медицинском кабинете отсутствует следующее оборудование, необходимое для качественного оказания медицинской помощи обучающимся: секундомер (2шт.), сантиметровая лента, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп (2 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), грелка медицинская (1 шт.), пузырь для льда (2 шт.), травматологическая укладка (1комп.), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), ширма медицинская (2 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), носилки (2 шт.), коврик (1м x 1,5 м (1 шт.). Отсутствие указанного оборудования влияет на эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитанников данной учебной организации, тем самым нарушая их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

В судебном заседании пом.прокурора района Чукина М.О. полностью поддержала уточненные исковые требования прокурора и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – МБДОУ ДС № «Березка» в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ответчика, а также письменный отзыв о том, что исковые требования прокурора признают полностью. Ведется работа по устранению нарушений. Подано ходатайство на имя заведующего Верхнедонским отделом образования о возможности финансирования и приобретения необходимого медицинского оборудования, изделий и оргтехники.( л.д.37-43).

Представитель третьего лица – отдела образования Администрации Верхнедонского района Ростовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен, представив суду письменный отзыв, в котором просят о рассмотрении данного дела в отсутствие представления и считают исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. Для устранения выявленных нарушений законы приняты организационно-распорядительные и административно-управленческие меры. Рассмотрено ходатайство заведующей МБДОУ № «Березка» о выделении денежных средств на приобретение необходимого оборудования. Произведен расчет средств на приобретение. Для устранения нарушений необходим срок до 01.09.2018года. (л.д.36,44).

Выслушав и изучив мнение участников, исследовав материалы данного гражданского дела и соответствующие нормативные акты, суд пришел к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона т 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования не могут ущемляться права ребенка.

Согласно положениям п. 2 ч. 6 и ч.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасность жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации, и несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относится к компетенции образовательной организации. Требования к осуществлению медицинской деятельности установлены Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н.

В соответствии с указанным Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения медицинского блока должны быть оснащены образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, согласно стандарту оснащения.

В ходе проверки было установлено, что в МБДОУ ДС № «Березка» имеется медицинский кабинет. Медицинское обслуживание детей осуществляется на основании договора с МБУЗ «ЦРБ». В нарушение требований, установленных п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях в медицинском кабинете МБДОУ ДС № «Березка» отсутствует необходимое медицинское оборудование. Для устранения указанных нарушений закона 11.04.2017г. прокурором района в адрес заведующего МБДОУ ДС № «Березка» направлено соответствующее представление, однако в установленный законом срок нарушения не устранены. В настоящее время в медицинском кабинете отсутствует следующее оборудование, необходимое для качественного оказания медицинской помощи обучающимся: секундомер (2шт.), сантиметровая лента, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп (2 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), грелка медицинская (1 шт.), пузырь для льда (2 шт.), травматологическая укладка (1комп.), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), ширма медицинская (2 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), носилки (2 шт.), коврик (1м x 1,5 м (1 шт.).

Оценивая все обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Срок исполнения, запрошенный прокурором в заявленных требованиях – до 01 сентября 2017года является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

Отсутствие указанного оборудования влияет на эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитанников данной учебной организации, тем самым нарушая их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Верхнедонского района Ростовской области заявленные в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Верхнедонского района – Детский сад № «Березка» и третьему лицу Отделу образования Администрации Верхнедонского района Ростовской области об обязании оборудовать медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Верхнедонского района – Детский сад № «Березка» оснастить медицинский кабинет необходимым медицинским оборудованием: секундомер (2шт.), сантиметровая лента, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп (2 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), грелка медицинская (1 шт.), пузырь для льда (2 шт.), травматологическая укладка (1комп.), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), ширма медицинская (2 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), носилки (2 шт.), коврик (1м x 1,5 м (1 шт.), в срок до 01.09.2017года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня провозглашения решения.

Судья подпись.