Решение № 2-1044/2026 2-1044/2026(2-5143/2025;)~М-2346/2025 2-5143/2025 М-2346/2025 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2-1044/2026

Гражданское дело №...

54RS0№...

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Широковой Е.А., при секретаре Верхотуровой К.М., с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации Новосибирского района Новосибирской области, ФИО4 ФИО4 о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1288 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Плотниковского сельсовета, <адрес> Истец также является собственником расположенного на указанном земельном участке жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №..., площадью 40,6 кв.м, адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. В 2024 в целях улучшениях жилищных условий истца за свой счет произвел реконструкцию своей квартиры, в связи с чем общая площадь помещений квартиры истца №... увеличилась на 12 кв.м. (с 40,6 кв.м до 52,6 кв.м) за счет возведения нового пристроя на месте снесенного пристроя, что, соответственно, привело к увеличению общей площади жилого дома с 80,3 кв.м до 92,3 кв.м. По результатам реконструкции на месте снесенной веранды у фасада с входной дверью в <адрес> был выполнен пристрой №... из пескобетонных блоков размером в плане 3,25 х 4,65 м с дверными и оконными проемами с перегородкой внутри пристроя с образованием в пристрое прихожей – помещение №..., площадью 8,6 кв.м, санузла – помещение №..., площадью 3,1 кв.м, с установкой унитаза и присоединении его к существующим стоякам сетей В Лит.А. В <адрес> была демонтирована кирпичная печь, заделан проем от печи, установлен в кухне газовый котел и мойка с присоединением к существующим стоякам сетей.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру, составленным ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 52,6 кв.м, набор помещений после реконструкции следующий: помещение №... – прихожая, площадью 8,6 кв.м; помещение №... – сан.узел, площадью 3,1 кв.м; помещение №... – кухня, площадью 10,8 кв.м; помещение №... – жилая комната, площадь 8,7 кв.м; помещение №... – жилая комната, площадью 14,9 кв.м; помещение №... – жилая комната, площадью 6,5 кв.м.

Согласно выводам технического заключения «По результатам обследования и оценки технического состояния основных строительных конструкций жилого дома, включая <адрес>, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>», составленное ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» (БТИ НСО), объемно-планировочные и конструктивные решения жилого дома, включая <адрес> не противоречат требованиям действующих правовых актов и нормативных документов РФ. На момент обследования, жилой дом включая <адрес>, пригоден для дальнейшего проживания, соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям, не нарушает права и законные интересы граждан. Строительные конструкции (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия, полы, потолки, окна, двери, элементы крыши) жилого дома включая <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам экспертного заключения «О соответствии объекта защиты нормативным правовым актам в области пожарной безопасности», составленное экспертной организацией ООО «ВПО «ПИРАНТ», по результатам проведенного обследования квартиры, установлено, что квартира после реконструкции соответствует нормативным правовым актам по пожарной безопасности в таком виде как есть и может использоваться без проведения дополнительных работ в качестве трехкомнатной квартиры, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровье граждан.

Согласно выводам экспертного заключения «По жилому помещению, зданию» от ДД.ММ.ГГГГ №...-Э, составленное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», перепланировка и переустройство квартиры соответствуют СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел VIII «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений» пп 124, 127, 128, 130.

Истцом были приняты меры по узаконению самовольно реконструированного жилого помещения путем обращения с соответствующим заявлением в администрацию Новосибирской области, на что был получен отказ.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером проведен комплекс работ, включающих геодезические работы, сбор и анализ документов на земельный участок. Кадастровым инженером установлено, что жилой дом с кадастровым номером №..., с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, был построен в пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами №... и №.... В жилом доме были выделены жилые помещения (квартиры) с кадастровыми номерами №... (<адрес>) и №... (<адрес>), под каждой из которых сформирован и поставлен на кадастровый учет самостоятельный земельный участок. Фактически жилой дом состоит из двух изолированных блоков и является домом блокированной застройки.

Блок №... соответствует расположению <адрес> кадастровым номером №... и расположен в пределах участия с кадастровым номером №... с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Блок №... соответствует расположению <адрес> кадастровым номером №... и расположен в пределах участия с кадастровым номером №... с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

В результате обследования выявлено, что квартира с кадастровым номером №..., которая фактически является блоком №..., была реконструирована. Реконструированный блок №... имеет один надземный этаж и полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1278 кв.м. Местоположение объекта и отступ от границ земельного участка отображены на ситуационной схеме, минимальные отступы выдержаны. Назначение возведенного здания соответствует допустимому основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства соответствуют нормам. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Согласно вышеуказанным экспертным заключениям, спорный объект недвижимости не противоречит противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и строительно-техническим нормам и правилам, которые подтверждают возникновение право объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действующим в месте и на момент возникновения права.

С учетом уточненного искового заявления просит сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №... площадью 92,3 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> расположенную в нем квартиру с кадастровым номером №... площадью 52,6 кв.м., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений по заявленным основаниям, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по месту регистрации и жительства ответчика, иного места жительства ответчика суду не известно, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела и признает его неявку неуважительной. В соответствии со ст. 117, 118 ГПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания извещён, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом согласия представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения, являются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Грк РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Грк РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п.40).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения (п.43).

Поскольку реконструкция жилого дома производилась без получения необходимых разрешений, строение в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно приведенных выше норм права, граждане приобретают правособственности на построенный объект недвижимости лишь в том случае, если возведениеданного объекта недвижимости состоялось в пределах земельного участка, отведенногодля этих целей, в установленном законом и иными правовыми актами порядке, ссоблюдением градостроительных, а также строительных норм и правил.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1288 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Плотниковского сельсовета, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 13-19, 121-130), свидетельством о праве на наследство по закону (л.д. 23).

Также является собственником расположенного на указанном земельном участке жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №..., площадью 40,6 кв.м, адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 20-21,131-135), свидетельством о праве на наследство по закону (л.д. 22).

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, площадь помещения составляет 40,6 кв.м (л.д. 43-46).

В 2024 в целях улучшениях жилищных условий истца за свой счет произвел реконструкцию своей квартиры, в связи с чем общая площадь помещений квартиры истца №... увеличилась на 12 кв.м (с 40,6 кв.м до 52,6 кв.м) за счет возведения нового пристроя на месте снесенного пристроя, что, соответственно, привело к увеличению общей площади жилого дома с 80,3 кв.м до 92,3 кв.м. по результатам реконструкции на месте снесенной веранды у фасада с входной дверью в <адрес> был выполнен пристрой Лит.А1 из пескобетонных блоков размером в плане 3,25 х 4,65 м с дверными и оконными проемами с перегородкой внутри пристроя с образованием в пристрое прихожей – помещение №..., площадью 8,6 кв.м, санузла – помещение №..., площадью 3,1 кв.м, с установкой унитаза и присоединении его к существующим стоякам сетей В Лит.А.

С целью легализовать здание истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано (л.д. 104-105).

Судом установлено, что спорное здание является самовольной постройкой, так как было построено без соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию).

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь составляет 52,6 кв.м, в том числе жилая 30,1 кв.м: помещение №... – прихожая, площадью 8,6 кв.м; помещение №... – сан.узел, площадью 3,1 кв.м; помещение №... – кухня, площадью 10,8 кв.м; помещение №... – жилая комната, площадь 8,7 кв.м; помещение №... – жилая комната, площадью 14,9 кв.м; помещение №... – жилая комната, площадью 6,5 кв.м. (л.д. 47-51).

Согласно заключению ООО «ВПО «ПИРАНТ» по результатам проведенной оценки и обследования объекта защиты установлено, что объект исследования (защиты): «Объект капитального строительства – трехкомнатная <адрес>, после реконструкции, общей площадью – 52,6 кв.м, жилой – 30,1 кв.м, год постройки - 1968, год реконструкции – 2024, принадлежащая, гражданину ФИО1, с кадастровым номером №..., расположенная в одноэтажном двухквартирном доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Плотниковский сельсовет, <адрес>», соответствует нормативным правовым актом по пожарной безопасности, в том числе Федеральному закону № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в таком виде как есть и может использоваться без проведения дополнительных работ в качестве трехкомнатной квартиры, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 24-29).

Согласно заключению ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» 2024, объемно-планировочные и конструктивные решения жилого дома, включая <адрес> по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, не противоречат требованиям действующих правовых актов и нормативных документов РФ. На момент обследования жилого дома включая <адрес> по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> пригоден для дальнейшего проживания. На момент обследования жилой дом включая <адрес> по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям. На момент обследования жилой дом включая <адрес> по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан. На момент обследования строительные конструкции (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия, полы, потолки, окна, двери, элементы крыши) жилого дома включая <адрес> по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 66-95).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №...-Э от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка и переустройство квартиры по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел VIII «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений» пп 124, 127, 128, 130 (л.д. 97-103).

Согласно заключению кадастрового инженера «Центра кадастровых работ АБРИС» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе работ было установлено, что жилой дом с кадастровым номером №..., с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, был построен в пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами №... и №.... В жилом доме были выделены жилые помещения (квартиры) с кадастровыми номерами №... (<адрес>) и №... (<адрес>), под каждой из которых сформирован и поставлен на кадастровый учет самостоятельный земельный участок. Фактически жилой дом состоит из двух изолированных блоков и является домом блокированной застройки (л.д.106-118).

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что выполненные работы при реконструкции квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их прав и законных интересов, соответствуют пожарным, эксплуатационным и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям. Реконструкция жилого помещения произведена на земельном участке, находящемся у истца на праве собственности и не повлияла на несущую способность несущих и ограждающих конструкций здания в целом, целевое назначение здания в результате произведенных работ не изменилось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 194,198, 233-235, 237 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО3 удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, кадастровый №... в реконструированном состоянии согласно данных технического паспорта, составленного государственным бюджетным учреждением Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими техническими характеристиками: <адрес> общей площадью 52,6 кв.м., в том числе жилая 30,1 кв.м., подсобная – 22,5 кв.м.: прихожая – 8,6 кв.м., сан.узел – 3,1 кв.м., кухня – 10,8 кв.м., жилая комната – 8,7 кв.м., жилая комната – 14.9 кв.м., жилая комната – 6,5 кв.м.

Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, кадастровый №... площадью 92,3 кв.м. в реконструированном состоянии согласно данных технического паспорта, составленного государственным бюджетным учреждением Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области