Решение № 2-940/2018 2-940/2018~М-798/2018 М-798/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-940/2018

Дело № 2-940/2018


решение

именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре судебного заседания Р.А. Равиловой, с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ИК МО «Глазовское сельское поселение» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Татарстан «Лениногорское лесничество», Федеральному агентству лесного хозяйства, Исполнительному комитету муниципального образования «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района, Исполнительному комитету муниципального образования «Тимяшевское сельское поселение» Лениногорского муниципального района об установлении факта владения и пользования на праве собственности недвижимым имуществом, о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на имущество в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному казенному учреждению Республики Татарстан «Лениногорское лесничество» об установлении факта владения и пользования на праве собственности недвижимым имуществом, о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на имущество в порядке наследования, где просит суд установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО4 земельным участком общей площадью 0,06 га с дворовыми постройками по адресу: <адрес>, Глазовское сельское поселение, Лениногорское участковое лесничество, квартал 64, выдел 4. Включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО4 земельный участок общей площадью 0,06 га с дворовыми постройками по адресу: <адрес>, Глазовское сельское поселение, Лениногорское участковое лесничество, квартал 64, выдел 4. Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на земельный участок общей площадью 0,06 га с дворовыми постройками по адресу: <адрес>, Глазовское сельское поселение, Лениногорское участковое лесничество, квартал 64, выдел 4.

Определением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства, Исполнительный комитет муниципального образования «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района и Исполнительный комитет муниципального образования «Тимяшевское сельское поселение» Лениногорского муниципального района.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 требования иска поддержали, настаивали на его удовлетворении.

Представитель ответчика ИК МО «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании требования иска признала при условии, что выделение спорного земельного участка происходило в установленном законом порядке.

Представитель ГКУ «Лениногорское лесничество» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, требования иска ФИО1 не признал.

Представители Федерального агентства лесного хозяйства, ИК МО «Тимяшевское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещен, об уважительности причины неявки в суд не сообщали, об отложении дела слушанием не просили.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, требования иска поддержали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1). Суд рассматривает дела об установлении: факта владения и пользования недвижимым имуществом (п. 6 ч. 2).

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Тимяшевского сельского Совета народных депутатов б/н от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении садов-огородов» решено узаконить самовольно занятые земли на площади 10 га под сады-огороды работниками <адрес> нефтепроводного управления проживающими в домах РРНУ <адрес>. Создать садоводческое товарищество согласно Уставу. Списки владельцев садовых участков в решении отсутствуют. Иные сведения о выделении (закреплении) земельных участков под сады-огороды в <адрес> за 1983-1988 годы не обнаружены.

Согласно сведениям Акционерного общества «Транснефть-Прикамье», в архивах Ромашкинского РНУ документы о выделении земельных участков работникам Ромашкинского РНУ отсутствуют.

Согласно Акту обследования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному участковым лесничим Лениногорского участкового лесничества ГКУ «Лениногорское лесничество ФИО8, при участии мастера леса ФИО9, обследован лесной участок выделе 4 квартале 64 Лениногорского участкового лесничества на предмет возможности использования в целях для ведения сельского хозяйства (для выращивания сельскохозяйственных культур). В ходе проведения обследования установлено, что по материалам лесоустройства лесной участок обозначен как коллективные сады. По целевому назначению относится к эксплуатационным лесам. На лесной участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель – земли лесного фонда, общая площадь 5,7 га, адрес объекта: <адрес>, Лениногорское участковое лесничество, квартал 64, выдел 2,3.

Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде Совета и Исполнительного комитета муниципального образования «Глазовское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан сведений о выделении земельного участка по адресу: РТ, <адрес>, Глазовское сельское поселение квартал 64 выдел ДД.ММ.ГГГГ-2012 годы не обнаружено.

Согласно пояснениям истца, ее отцу ФИО10 в 1983 году был выделен земельный участок под сад-огород общей площадью 0,6 га, однако документально указанный факт оформлен не был. В 1988 году ее матери ФИО4 был выделен земельный участок площадью 0,6 га под сад-огород, с указанного времени она являлась членом садоводческого товарищества. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 В наследственную массу после их смерти спорный земельный участок включен не был ввиду отсутствия зарегистрированного права собственности на него и отсутствии документов о выделении земельного участка ФИО10 и ФИО4

Из материалов дела следует, что наследственное дело после смерти ФИО10 нотариусом не заводилось.

Согласно материалам наследственного дела после смерти ФИО4, с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО1 В состав наследства после смерти ФИО4, включена квартира по адресу: РТ, <адрес>, денежные вклады.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент издания постановления Тимяшевского сельского Совета народных депутатов б/н от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении садов-огородов», исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

Исполнительные комитеты областных, краевых Советов народных депутатов, Советы Министров автономных республик предоставляют земельные участки - из земель государственного лесного фонда общей площадью до 50 гектаров в районах с лесистостью от 50 процентов и выше и до 25 гектаров - в районах с лесистостью ниже 50 процентов,

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РСФСР, предоставление земельных участков под коллективные сады и огороды в соответствии с утвержденными схемами их размещения производится исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов в месячный срок со дня поступления заявок в порядке, установленном соответственно статьями 12 - 15, 17, 18 и 19 настоящего Кодекса.

В силу ст. 17 Земельного кодекса РСФСР, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов (ст. 18 Земельного кодекса РСФСР).

Земельные участки для коллективного огородничества предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям во временное пользование на срок до пяти лет землепользователями по постановлению Совета Министров автономной республики или решению исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов

Вопреки требованиям данных норм, право собственности ФИО4 на землю государственным актом не было удостоверено. Местоположение спорного земельного участка, сведений о согласовании такого местоположения с администрацией, из имеющихся материалов, установить невозможно.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178 - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки в составе земель лесного фонда отчуждению не подлежат.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Положениями пунктов 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории, в том числе к отдельной категории отнесены земли лесного фонда. Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу частей 2, 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность.

Исходя из установленного обстоятельства о нахождении спорного земельного участка в границах земель лесного фонда, отсутствия сведений об установлении в соответствии с требованиями земельного законодательства границы спорного земельного участка, отсутствия постановки спорного земельного участка на кадастровый учет; факта, что как ранее действующее, так и действующее законодательство не предоставляет органам местного самоуправления полномочий по распоряжению участками лесного фонда, расположенными в пределах соответствующих муниципальных образований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований иска.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В свете данных положений закона судом отмечается, что спорный земельный участок не сформирован, границы и координаты его не установлены, кадастровый учет не произведен, то есть участок не имеет характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а соответственно такой участок не может являться объектом права собственности до момента придания ему в предусмотренном законом порядке индивидуализации.

Доводы стороны истца, что ФИО10 и ФИО4 открыто и непрерывно владели и пользовались на законных основаниях спорным земельным участком при жизни не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как стороной истца суду не были представлены документы, свидетельствующие о выделении им спорного земельного участка, не представлены доказательства создания садоводческого товарищества, а также, что родители истца являлись членами садоводческого товарищества.

При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ «Лениногорское лесничество», ИК МО «Глазовское сельское поселение», Федеральному агентству Лесного хозяйства об установлении факта владения и пользования земельным участком, о включении имущества в наследственную массу, о признании права собственности в порядке наследования, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

Копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу «__»____________ 2018г.

Секретарь_______________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-940/2018, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.