Решение № 12-171/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-171/2021

УИД №76RS0014-02-2021-000794-52

Дело № 12-171/2021


Р Е Ш Е Н И Е

14 июля 2021 г. город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 07 апреля 2021 г. в отношении должностного лица

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИ ИНЖИНИРИНГ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ место рождения – <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление Ростехнадзора по Ярославской и Костромской областях) ФИО2 от 07 апреля 2021 г. генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИ ИНЖИНИРИНГ» ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 9.19 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Как указано в постановлении, в ходе проведения проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИТИ ИНЖИНИРИНГ» осуществляло обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в Страховом акционерном обществе «ВСК», полис серии 111 №VSK12057366358000, срок действия договора страхования (полиса) истек 11 февраля 2021 г. Возобновление договора страхования произошло только в результате проверки 25 марта 2021 г, срок действия договора до 24 марта 2022 г. Таким образом, в период с 11 февраля по 24 марта 2021 г. договор страхования отсутствовал.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление Управления Ростехнадзора по Ярославской и Костромской областях, в которой просит изменить постановление в части наказания, заменив штраф на предупреждение. В обоснование жалобы указано, что установленные в ходе проверки заявитель не оспаривает, полагая чрезмерным назначенное наказание. Считает возможным изменить штраф на предупреждение, учесть раскаяние лица, совершившего правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения, добровольное исполнение предписание об устранении допущенного нарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, ни Общество, ни ФИО1 ранее не привлекались к административной ответственности. Само по себе отсутствие полиса страхования ответственности владельца опасного объекта не наносит вред, имущественный ущерб ничьим интересам причинен не был.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель заинтересованного лица Управления Ростехнадзора по Ярославской и Костромской областям в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 9.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за эксплуатацию опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Согласно статье 15 данного Федерального закона обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №225-ФЗ от 27 июля 2010 г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона №225-ФЗ договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта, если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца, который вручается страховщиком страхователю после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса.

Из материалов дела следует, что в государственном реестре опасных производственных объектов Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИ ИНЖИНИРИНГ» с 07 февраля 2020 г. зарегистрирован опасный производственный объект «Сеть газопотребления» Общества, регистрационный номер объекта А18-04608-0001, III класс опасности, расположенный по адресу: <адрес>, в составе которого эксплуатируются: надземный стальной газопровод высокого давления II категории (до 0,6 Мпа), протяженностью 55,1 п.м.; шкафной газорегуляторный пункт ГРПШ 400-01; наружные подземные и надземные газопроводы низкого давления (до 0,005 Мпа); котельная механо-сборочного корпуса с водогрейным котлом Viessmann Vitoplex 200, с газовой горелкой WG-20N/1-C; внутренних газопроводов механо-сборочного корпуса низкого давления (до 0,005 Мпа), с четырьмя инфракрасными горелками марки K8424GoGas; котельной сборочного участка с двумя водогрейными котлами Lamborghini, с газовыми горелками Lamborghini EM 12T; внутренних газопроводов сборочного участка низкого давления (до 0,005 Мпа), с четырьмя инфракрасными горелками марки K8424GoGas.

Судом установлено, что данный опасный производственный объект находится в работе. По адресу зарегистрированного опасного объекта в производственных корпусах находятся работники Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИ ИНЖИНИРИНГ». На объект газопотребления Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» осуществляется поставка газа.

Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИТИ ИНЖИНИРИНГ» осуществляло обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на спорном опасном объекте в Страховом акционерном обществе «ВСК», полис серии 111 №VSK12057366358000, срок действия договора страхования истек 11 февраля 2021 г.

Новый договор страхования был заключен только в ходе проведения проверки – 25 марта 2021 г., сроком до 24 марта 2022 г.

Таким образом, в период с 11 февраля по 24 марта 2021 г. договор страхования отсутствовал.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

25 марта 2021 г. главным государственным инспектором Управления Ростехнадзора по Ярославской и Костромской областях ФИО2 в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИ ИНЖИНИРИНГ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

07 апреля 2021 г. рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица, по результатам которого принято обжалуемое постановление.

Установленные административным органом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия должностного лица ФИО1, как генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИ ИНЖИНИРИНГ», не исполнившей свои служебные обязанности надлежащим образом, верно квалифицированы по статье 9.19 КоАП РФ.

Материалами дела в полной мере подтверждается как вина должностного лица во вменяемом правонарушении, так и наличие самого события административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным суд не находит.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 9.19 КоАП РФ, является мминимальным.

Таким образом, доводы жалобы и иные материалы дела не содержат оснований для отмены постановления. Постановление вынесено компетентным лицом с соблюдением установленной процедуры, на основе надлежащей оценки доказательств и правильной квалификации правонарушения.

Обжалуемое постановление в целом мотивировано, обоснованно, соответствует фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 07 апреля 2021 г. в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТИ ИНЖИНИРИНГ» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Ю.В. Куклева