Решение № 2-349/2018 2-349/2018~М-353/2018 М-353/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-349/2018

Дело № 2-349/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 12 июля 2018 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кошириной Н.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» к ФИО1 о сносе самовольных построек,

установил:

администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании самовольными постройками и о сносе самовольных построек:

- здания, имеющего географические координаты ...: длина 6 м 23 см, ширина 5 м 15 см, высота до перекрытия 2 м 75 см, высота до конька кровли 5 м 60 см. Здание имеет следующие характеристики: фундамент-кирпичный, залит цементом; стены наружные – брусовые, обшиты калевкой, окрашены; оконные проемы закрыты железом, двери металлические; кровля-металлический профиль; имеется печное отопление. Пристройка: длина 3 м 80 см, ширина 3 м, высота 2 м. Имеет следующие характеристики: фундамент-деревянный; стены-деревянные, кровля-плоская деревянная;

- здания, имеющего географические координаты ...: длина 2 м 82 см, ширина 4 м 45 см, высота до перекрытия 2 м 05 см, высота до конька кровли 3 м 85 см. Имеет следующие характеристики: фундамент-деревянный; стены бревенчатые обшиты калевкой и окрашены; кровля-металлический профиль; оконные проемы - стеклопакеты, дверные проемы-деревянные; имеется печное отопление.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществил строительство дачного дома с пристройкой и баней на неотведенном для этих целей земельном участке, расположенном: <Адрес>. Администрация МО «Онежский муниципальный район», наделенная в силу закона полномочиями собственника на названный земельный участок, в силу ст. 210 ГК РФ обязана нести бремя содержания принадлежащего ему имущества. На основании постановлений администрации г. Онеги и Онежского района от <Дата> ... и от <Дата> ... за Федерацией профсоюзов Архангельской области <Дата> было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 534954,46 кв.м., с кадастровым номером ..., вид разрешенного использования: для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: <Адрес>. Постановлениями администрации МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> ... и ... право постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком прекращено, земельный участок предоставлен в аренду Федерации профсоюзов Архангельской области. Договор заключен на срок с <Дата> по <Дата>. Территория о.Кий отнесена к категории земель особо охраняемых территорий и объектов и в соответствии со ст.94, 98 ЗК РФ запрещается деятельность на указанных землях, не соответствующая их целевому назначению. Ранее ответчик имел в собственности на северо-западной оконечности о.Кий садовый домик, площадью 19,5 кв.м. Решением Онежского городского суда от <Дата> по делу ..., а также приговором Онежского городского суда от <Дата> по делу ... установлено, что садовый домик (право собственности, на который было зарегистрировано в 2006 г.), расположенный: ..., сгорел в результате умышленного поджога и утрачен как объект собственности. Постройки ответчика возведены в период договорных отношений между администрацией МО «Онежский муниципальный район» и Союзом организации профсоюзов «Федерация профсоюзов <Адрес>» без получения необходимых разрешений на строительство. Право собственности на вышеназванные строения с указанными техническими характеристиками ни за кем не зарегистрировано, земельные участки под строениями для их размещения и эксплуатации на каком-либо вещном праве гражданам и юридическими лицам не предоставлялись, разрешения на строительство не выдавалось.

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что право собственности на постройки признано за ним решением суда от 2002 года, после пожара постройки возведены на том же месте и в тех же размерах, он имеет право на земельный участок под постройками, в ходе проведения осмотра построек представителями БТИ, администрации и прокуратуры он не присутствовал, в связи с чем не доверяет составленной ими справке, в которой указаны размеры построек. В настоящее время земельный участок, на котором размещены постройки, находится в аренде у Федерации профсоюзов Архангельской области, а с прежним директором Дома отдыха «Кийский» у него была договоренность о пользовании земельным участком под строениями, поэтому администрация МО «Онежский муниципальный район» не может являться истцом по настоящему делу. При этом признал, что спорные постройки возводил он, и они ему принадлежат.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда дела рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, также возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 29:13:230101:1, общей площадью 534954 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, с видом разрешенного использования для рекреационного назначения, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, находится в государственной собственности, право на владение и распоряжение которым, в силу норм ст.ст. 125, 214 ГК РФ, закреплено за администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район», и предоставлен на праве аренды на срок до <Дата> Союзу организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Архангельской области».

На указанном земельном участке ФИО1 были возведены следующие объекты недвижимости:

- здание, имеющее географические координаты ...: длина 6м 23см, ширина 5м 15см, высота до перекрытия 2м 75см, высота до конька кровли 5м 60см. Здание имеет следующие характеристики: фундамент-кирпичный, залит цементом; стены наружные-брусовые, обшиты калевкой, окрашены; оконные проемы закрыты железом, двери металлические; кровля-металлический профиль; имеется печное отопление. Пристройка: длина 3м 80см, ширина 3м, высота 2м. Имеет следующие характеристики: фундамент-деревянный; стены-деревянные, кровля-плоская деревянная;

- здание, имеющее географические координаты ...: длина его составляет 2м 82см, ширина 4м 45см, высота доперекрытия 2м 05см, высота до конька кровли 3м 85см. Имеет следующиехарактеристики: фундамент-деревянный; стены-бревенчатые обшитыкалевкой и окрашены; кровля-металлический профиль; оконные проемы-стеклопакеты, дверные проемы-деревянные; имеется печное отопление.

Право собственности на данные строения с указанными техническими характеристиками, за кем-либо не зарегистрировано, земельные участки под строениями для их размещения и эксплуатации на каком-либо вещном праве гражданами и юридическим лицам не предоставлялись, разрешения на строительство не выдавались. Каких-либо правоустанавливающих документов, на постройки у ФИО1 не имеется.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от <Дата>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельской областного суда от <Дата>, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район», Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район»:

- о признании права пользования земельным участком под принадлежащими ему дачным строением с пристройкой, имеющих географические координаты ..., и зданием, имеющим географические координаты ..., ..., расположенные на северо-западной оконечности острова <Адрес>, согласно схеме расположения земельного участка;

- о признании права собственности на земельный участок под принадлежащими ему дачным строением с пристройкой, имеющих географические координаты ..., и зданием, имеющим географические координаты N-64.00721, Е-37.86798, расположенных на северо-западной оконечности острова <Адрес>, согласно схеме расположения земельного участка.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Доказательства, подтверждающие наличие прав у ФИО1 на используемый им земельный участок, отсутствуют.

Возведенные ФИО1 объекты недвижимости являются самовольной постройкой, поскольку возведены на земельном участке, не предоставленном для целей строительства, без наличия соответствующих разрешений на строительство, а также при отсутствии у ФИО1 оформленных в установленном законом порядке прав на земельный участок под спорными объектами недвижимости. Поскольку самовольной постройкой нарушено право истца на пользование земельным участком, суд считает необходимым применить избранный им способ защиты права.

По смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, самовольная постройка, осуществленная ответчиком, подлежит сносу ФИО1 и за его счет.

Доводы ФИО1 о том, что право собственности на спорные постройки признано за ним решением суда от 2002 года, после пожара постройки возведены на том же месте и в тех же размерах, он имеет право на земельный участок под постройками, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска. Вступившим в законную силу решением Онежского городского суда от <Дата> ФИО1 отказано в удовлетворении иска в части признания за ним права пользования и собственности на земельный участок, на котором расположены спорные постройки, в связи с чем доказыванию вновь указанные обстоятельства не подлежат в силу ст. 61 ГПК РФ.

Администрация МО «Онежский муниципальный района» является надлежащим истцом по настоящему делу.

У суда не имеется оснований не принимать в качестве доказательства справку, составленную в июле 2016 года начальником отдела земельных отношений администрации МО «Онежский муниципальный района» ФИО, инженером Онежского отделения ГУП АО «БТИ» ФИО, старшим помощником Онежского межрайонного прокурора ФИО Сведения, изложенные в данной справке, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МО «Онежский муниципальный района» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19, п. 2 ст. 333.20 НК РФ, с учётом имущественного положения ответчика, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему делу, до суммы 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» к ФИО1 о сносе самовольных построек удовлетворить.

Признать самовольными постройками:

- здание, имеющее географические координаты ... (длина 6 м 23 см, ширина 5 м 15 см, высота до перекрытия 2 м 75 см, высота до конька кровли 5 м 60 см. Здание имеет следующие характеристики: фундамент-кирпичный, залит цементом; стены наружные – брусовые, обшиты калевкой, окрашены; оконные проемы закрыты железом, двери металлические; кровля-металлический профиль; имеется печное отопление. Пристройка: длина 3 м 80 см, ширина 3 м, высота 2 м. Имеет следующие характеристики: фундамент-деревянный; стены-деревянные, кровля-плоская деревянная);

- здание, имеющее географические координаты ... (длина 2 м 82 см, ширина 4 м 45 см, высота до перекрытия 2 м 05 см, высота до конька кровли 3 м 85 см. Имеет следующие характеристики: фундамент-деревянный; стены бревенчатые обшиты калевкой и окрашены; кровля-металлический профиль; оконные проемы - стеклопакеты, дверные проемы-деревянные; имеется печное отопление).

Обязать ФИО1 осуществить снос самовольных построек:

- здания, имеющего географические координаты ... (длина 6 м 23 см, ширина 5 м 15 см, высота до перекрытия 2 м 75 см, высота до конька кровли 5 м 60 см. Здание имеет следующие характеристики: фундамент-кирпичный, залит цементом; стены наружные – брусовые, обшиты калевкой, окрашены; оконные проемы закрыты железом, двери металлические; кровля-металлический профиль; имеется печное отопление. Пристройка: длина 3 м 80 см, ширина 3 м, высота 2 м. Имеет следующие характеристики: фундамент-деревянный; стены-деревянные, кровля-плоская деревянная);

- здания, имеющего географические координаты ... (длина 2 м 82 см, ширина 4 м 45 см, высота до перекрытия 2 м 05 см, высота до конька кровли 3 м 85 см. Имеет следующие характеристики: фундамент-деревянный; стены бревенчатые обшиты калевкой и окрашены; кровля-металлический профиль; оконные проемы - стеклопакеты, дверные проемы-деревянные; имеется печное отопление).

Взыскать со ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...