Решение № 2-108/2020 2-108/2020(2-3664/2019;)~М-3968/2019 2-3664/2019 М-3968/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-108/2020

Дело № 2-108/2020

43RS0002-01-2019-005862-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО4 05 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд города ФИО4 в составе:

судьи Стародумовой С.А.,

при секретаре Кокориной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области к администрации МО «Город ФИО4», Территориальному управлению по Октябрьскому району администрации г. ФИО4 о признании незаконным бездействия, об обязании выполнить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области обратились в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Город ФИО4», Территориальному управлению администрации г. ФИО4 по Октябрьскому району о признании незаконным бездействия, об обязании выполнить определенные действия. В обоснование указали, что в Управление поступают письменные обращения по вопросу образования несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории Октябрьского района г. ФИО4 (район д.62 по ул. Весенняя). 29.04.2019 года в Управление поступило обращение, из которого следовало, что на пересечении ул. Весенняя и Федосеева, вдоль предприятия на ул. Весенняя, д. 62 города ФИО4 образовалась свалка мусора; площадь свалки около 1000 кв.м., навалены остатки кустов, деревьев, ТБО и строительный мусор, бегают крысы. 20.04.2019 года истцом в рамках государственного контроля (надзора) в адрес администрации города ФИО4 направлено предостережение от 14.05.2019 года №0149 о недопустимости обязательных требований.03.07.2019 года поступила информация от ТУ администрации города ФИО4 по Октябрьскому району, согласно которой в целях ликвидации свалки ТУ направило письмо в адрес ООО «КДУ-3» о принятии мер в рамках муниципального контракта о ликвидации свалки, однако по информации подрядчика провести работы не представилось возможным по причине отсутствия технической возможности. 09.10.2019 на телефон горячей линии в Управление поступила информация от гражданина Ч. А.А. о том, что свалка в районе <...> не ликвидирована и продолжает увеличиваться. 10.10.2019 года истцом осуществлен выезд на предмет осмотра территории, по результатам которого установлено, что территория прохода от ул. Весенняя до железной дороги захламлена мусором (бревна, доски, камни), обрезанными сучьями, ветками, бытовыми отходами населения в индивидуальных пакетах.14.10.2019 года в адрес администрации направлен запрос об исполнении предостережения от 14.05.2019 года и подтверждения (опровержения) информации, поступившей из ТУ Октябрьского района администрации города ФИО4 об отсутствии возможности ликвидировать несанкционированную свалку. 17.10.2019 года поступил ответ ТУ Октябрьского района администрации города ФИО4, в котором сообщалось, что ТУ подготовлена заявка на закупку: оказание услуг по сбору отходов потребления (несанкционированных свалок), направлена на проведение торгов. Вопрос о ликвидации несанкционированной свалки в районе д,62 по ул. Весенней будет рассмотрен после заключения муниципального контракта на вывоз и при технической возможности и подъезда специализированной техники. 12.11.2019 года истцом вновь осуществлен выезд с целью осмотра территории, произведена фотофиксация, стихийная свалка не ликвидирована. Образование несанкционированных свалок и несвоевременная их ликвидация способствует размножению грызунов и насекомых, являющихся переносчиками различных заболеваний, и создает угрозу распространения инфекционных болезней среди населения, животных и загрязняет окружающую среду. Согласно п. 29 Устава МО «Город ФИО4» администрация МО «Город ФИО4» является исполнительно -распорядительным органом местного самоуправления, к компетенции которого в силу п. 8,12,22, ч.6 ст. 29 Устава: относится: организация благоустройства территории МО, а также организация мероприятий по охране окружающей среды на территории МО, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. На основании Положение о ТУ администрации города ФИО4 по Октябрьскому району, указанное ТУ является территориальным органом администрации города ФИО4, из задач которой является решение в сфере ЖКХ, благоустройства и озеленения. Основной функцией ТУ это организация и осуществление контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами правил внешнего благоустройства. Полагает, что меры, принимаемые органом местного самоуправления муниципального образования для разрешения сложившейся ситуации на территории Октябрьского района города ФИО4, являются недостаточными. Невыполнение и ненадлежащее выполнение органами местного самоуправления своих полномочий, ставшее причиной загрязнения территории городского округа, является основанием для обязания принятия мер, необходимых для организации очистки территории при загрязнения отходами. Признать незаконными бездействие администрации города ФИО4, ТУ по Октябрьскому району администрации г. ФИО4, выразившееся в невыполнении обязательных требований ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5 СаН ПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных пунктов». Обязать ответчиков с момента вступления решения в законную силу ликвидировать стихийно образованные свалки в районе <...> по ул. Весенняя и организовать мероприятия по прекращению размещения отходов на стихийно образованных местах Октябрьского района г. ФИО4. Обязать администрацию города ФИО4 и ТУ администрации города ФИО4 по Октябрьскому району принять участие в организации регулярной очистки, сбора, транспортирования твердых коммунальных отходов и мусора на территории Октябрьского района города ФИО4.

Определением суда от 11.12.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «КДУ 3».

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 дали объяснения, аналогичные изложенным в иске, требования уточнили. Просят признать бездействие администрации города ФИО4 и ТУ Октябрьского района администрации города ФИО4 по невыполнению обязательных требований санитарного законодательства, установленных ч. 1 ст. 22 федерального Закона РФ и СаНПиН 2.1.7.35500-19 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий муниципальных образований» в части ликвидации на территории Октябрьского района города ФИО4 в районе <...> стихийно образованной несанкционированной свалки. Обязать ответчиков в срок до 01.06.2020 года организовать мероприятия по ликвидации и прекращению размещения отходов и мусора на вышеуказанной территории в соответствии с вышеназванными требованиями законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «город ФИО4» по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, суду пояснил, что администрация г. ФИО4 не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку исполнительным органом является ТУ по Октябрьскому району администрации г. ФИО4, которым принимаются меры для соблюдения законодательства, и ликвидации несанкционированных свалок, заключаются контракты. Администрацией г. ФИО4 организованы места накопления коммунальных отходов, организованы площадки, ведется реестр мест накоплений ТБО на территории МО «Город ФИО4».

В судебном заседании представитель ответчика ТУ по Октябрьскому району администрации г. ФИО4 по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по доводам письменного отзыва на иск, из которого следует, что в рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды и благоустройство муниципального образования «город ФИО4», утвержденной администрации города ФИО4 от 14.03.2016 №672-п, с изм. от 15.10.2019, из бюджета муниципального образования выделяются денежные средства на организацию и проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок на территории городского округа в пределах селитебной территории. Территориальным управлением заключаются контракты на оказание услуг по сбору отходов потребления (несанкционированные свалки), которые исполняются в полном объеме в пределах установленных лимитов. Организуются субботники с привлечением предприятий и учреждений. ООО «КДУ-3» в ноябре направлялось письмо о ликвидации данной свалки. ТУ организуется и проводится работа по ликвидации несанкционированных свалок на территории района, размещенных на землях общего пользования, муниципальных территориях. Свалка по адресу: ФИО4, ул. Весенняя, в районе, д.62, за перекрестком ул. Весенней и Федосеева, расположенная на землях, государственная собственность на которые не разграничена, на границе кадастровых кварталов 43:40:001000 и 43:40:001001, будет ликвидирована при установлении соответствующих погодных условий (летний период).В полномочия территориального управления не входит организация мероприятий по прекращению размещения отходов на стихийно образованных местах. Истцом в нарушении ст. 210 ГПК РФ не конкретизировано мероприятия по прекращению размещения отходов, непонятно, какие действия должен совершать ответчик. Обязанность по участию в организации деятельности по сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов возложены на ТУ, и по сути дублируют требования закона. Ответчик готов ликвидировать свалку в разумный срок с учетом погодных условий в срок до конца июля 2020 года.

Представитель третьего лица ООО «КДУ-3» в судебном заседании ФИО6 с иском не согласна, указав, что 18 ноября 2019 года ТУ по результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт на оказание услуг по сбору отходов потребления (несанкционированных свалок) в объеме 538 м. куб. отходов потребления. Дополнительным соглашением к муниципальному контакту 29.11.2019 года объем оказываемых услуг увеличен, муниципальный контракт выполнен.05.12.2019 года обществом вывезено 22, 68 м.куб. отходов во исполнение заявки ТУ от 21.11.2019 года по ликвидации несанкционированной свалки по адресу: ФИО4, ул. Весенняя, 62. Полностью свалка не была ликвидирована по обстоятельствам, независящим от сторон. В настоящее время заключен новый муниципальный контракт на оказание услуг по сбору отходов потребления (несанкционированной свалки) Полагают, что ТУ принимаются меры по ликвидации несанкционированной свалки.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24.06.1998 территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

В силу ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов и организация благоустройства территории поселения.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, пункт 3 которой относит к вопросам местного значения городского округа организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами.

В пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (далее - СанПиН) предусматривает, что объектами очистки являются: территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Согласно пункту 1.2 СанПиН система санитарной очистки и уборки территории населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых), в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких отходов из не канализационных зданий; уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

С 01.01.2020 года вступили в силу Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», за исключением требований главы V, которые вступают в силу с 01.03.2020.

Пунктами 24 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесены участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

В силу ст. 8 Устава МО «Город ФИО4» к вопросам местного значения муниципального образования относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

Согласно ст. 29 Устава «МО «Город ФИО4» администрация города ФИО4 является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.(ч.1) организует мероприятия по охране окружающей среды на территории муниципального образования; участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

Для выполнения настоящих полномочий администрацией города создаются отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города. Статус, задачи и функции отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города определяются положениями об этих органах (ч.7) Положения о территориальных органах администрации утверждаются городской Думой.

Согласно Положению о Территориальном управлении администрации города ФИО4 по Октябрьскому району, утвержденного решением Кировской городской Думы от 23.12.2013 года № 21/18, Территориальное управление администрации города ФИО4 по Октябрьскому району является территориальным органом администрации города ФИО4, является юридическим лицом, главным распорядителем доходов и бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс, счета. Территориальное управление администрации города ФИО4 по Октябрьскому району исполняет функции органа местного самоуправления и является центром ответственным за их исполнение. К полномочиям управления относится организация ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и землях, государственная собственность, на которые не разграничена на территории района (п.3.2.18 введен решением Кировской городской Думы от 26.09.2018 года №12/5).

Пунктом 3.2.17 вышеназванного Положения Территориальное управление участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов.

(п. 3.2.17 введен решением Кировской городской Думы от 26.09.2018 N 12/5)

В силу п. 3.1. Правил внешнего благоустройства в МО "Город ФИО4", утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41, (ред. от 20.06.2018, с изм. от 06.03.2019) содержание территории города заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих: организацию уборки территории города от мусора, отходов, организацию их своевременной вывозки. Пункт 1.4 Правил предусматривает, что контроль за выполнением требований Правил осуществляет администрация города ФИО4 (ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы в пределах своей компетенции).

Таким образом, в силу требований действующего законодательства, Положения о Территориальном управлении администрации города ФИО4 по Октябрьскому району и Устава МО «Город ФИО4» к ведению ТУ администрации города ФИО4 по Октябрьскому району как территориальному органу администрации города ФИО4 относятся вопросы организации ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, а также организации деятельности по сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что 29.04.2019 года в Управление Роспотребнадзора поступило письменное сообщение из управления Росприроднадзора Кировской области (вх. Ч-496 от 29.04.2019 года), из которого следовало, что на пересечении ул. Весенней и Федосеева вдоль предприятия по ул. Весенняя, д.62 г. ФИО4 образовалась свалка мусора, площадь свалки около 1000 кв.м., навалены остатки кустов, деревьев, ТБО и строительный мусор (л.д.25-26).

В адрес администрации города ФИО4 в соответствии с полномочиями соответствии с действующим законодательством было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.05.2019 года (л.д. 30).

03.07.2019 года поступил ответ от ТУ администрации города ФИО4 по Октябрьскому району, согласно которому в целях ликвидации несанкционированной свалки рядом с домом № 62 по ул. Весенняя г. ФИО4 в ООО «КДУ-3» направлено письмо о принятии мер в рамках исполнения муниципального контракта от 15.04.2019 года. Однако по представленной информации провести работы не представляется возможным в виду отсутствия технической возможности.

09.10.2019 года по телефону «Горячей линии» вновь поступила информация о том, что свалка в районе <...> не ликвидирована и продолжает увеличиваться.

14.10.2019 года в адрес администрации направлен запрос об исполнении предостережения от 14.05.2019 года и подтверждения (опровержения) информации поступившей из ТУ Октябрьского района города ФИО4 об отсутствии возможности ликвидировать несанкционированную свалку.

17.10.2019 года поступил ответ ТУ Октябрьского района администрации города ФИО4, в котором сообщалось, что ТУ подготовлена заявка на закупку: оказание услуг по сбору отходов потребления (несанкционированных свалок), направлена на проведение торгов. Вопрос о ликвидации несанкционированной свалки в районе д,62 по ул. Весенней будет рассмотрен после заключения муниципального контракта на вывоз и при технической возможности и подъезда специализированной техники.

По указанным обращениям граждан об образовании несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территории Октябрьского района г. ФИО4 и несвоевременного вывоза ТКО специалистами Управления осуществлены выезды: 10.10.2019 г. в район д 62 по ул. Весенней г. ФИО4, и 11.11.2019 года на пересечение ул. Весенняя, 62 и пересечение ул. Весенняя и Федосеева, по результатам осмотра установлено, что в районе территории дома № 62 по ул. Весенней города ФИО4 находится стихийная свалка,: обрезки деревьев, пакеты с бытовым мусором, строительный мусор.

Установлено, что несанкционированная свалка образовалась по адресу: ФИО4, ул. Весенняя, в районе, д.62, за перекрестком ул. Весенней и Федосеева, расположенная на землях, государственная собственность на которые не разграничена, на границе кадастровых кварталов 43:40:001000 и 43:40:001001

В ходе судебного заседания истцом совместно с ответчиками и третьим лицом осуществлен выезд на спорную территорию, по результатам осмотра установлено, что несанкционированная свалка по адресу: ФИО4, ул. Весенняя, д.62, не ликвидирована, осуществлен частичный вывоз, что подтверждено фотоматериалами. На территории дома 103 по ул. Весенняя г. ФИО4 растительные остатки, однако это частая территория (л.д. 102- 108).

Таким образом, задача органов местного самоуправления в области обращения с отходами состоит в оказании регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от твердых коммунальных отходов.

Частью 7 статьи 29 Устава МО «Город ФИО4» предусмотрено, что для выполнения полномочий администрацией города создаются отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города. Статус, задачи и функции отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города определяются положениями об этих органах.

На основании п.п. 2.2, 3.2.18 Положения о ТУ администрации г. ФИО4 по Октябрьскому району (утв. Решением Кировской городской Думы от 23.12.2013 г. №21/18) является территориальным органом администрации г. ФИО4, одной из задач которого является решение вопросов в сфере ЖКХ, благоустройства, землепользования, а также организация и осуществление контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами действующих в муниципальном образовании «Город ФИО4» Правил внешнего благоустройства, и организация ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, в связи с чем обязанность по организации мероприятий по ее ликвидации лежит на ТУ администрации города ФИО4 по Октябрьскому району.

Как указывает представитель ответчика ТУ по Октябрьскому району администрации г. ФИО4 ими организуется и проводится работа по ликвидации несанкционированных свалок на территории района, размещенных на землях общего пользования, муниципальных территориях, заключены муниципальные контракты.

Судом установлено, что деятельность ТУ администрации города ФИО4 по Октябрьскому району по решению вопросов местного значения в части принятия мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления является недостаточно результативной, что приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования, создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

Доводы ответчиков и третьего лица о том, что в пределах своих полномочий территориальное управление принимает меры по ликвидации несанкционированной свалки, не влекут отказ истцу в удовлетворении требований, поскольку на момент рассмотрения дела истцом в обоснование доводов представлены доказательства ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления функций по эффективной очистке территории муниципального образования от твердых коммунальных отходов, в частности, по организации мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки на данной территории. Как следует из материалов дела первоначальные мероприятия стали осуществляться по ликвидации несанкционированной свалки на заявленной территории лишь с ноября 2019 года, что свидетельствует о бездействии территориального управления с момента первичного обращения - весны 2019 года.

13.01.2020 года между ТУ администрации города ФИО4 по октябрьскому району и ООО «КДУ» заключен муниципальный контракт на оказание услуг по сбору отходов потребления (несанкционированных свалок) на 2020 год (л.д.149-150).

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Управления Роспотребнадзора к ответчику Территориальному управлению администрации города ФИО4 по Октябрьскому району, в удовлетворении требований к администрации МО «Город ФИО4» по вышеизложенным доводам следует отказать.

Суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования частично, исключив из объема возлагаемых на ответчика ТУ администрации города ФИО4 по Октябрьскому району обязанности прекращения размещения отходов, мусора на территории Октябрьского района администрации города ФИО4 в районе <...> ФИО4. Истцом указанные требования не конкретизированы, кроме того, размещение несанкционированных свалок запрещено законом, как для физических, так и юридических лиц. Данных о том, что размещение отходов осуществляется ответчиками не представлено. Способом пресечения размещения отходов на территории Октябрьского района является ликвидация несанкционированной свалки, выполнение мероприятий по организации которой в районе <...> ФИО4 возлагается на ответчика ТУ администрации г. ФИО4 по Октябрьскому району.

С учетом положений ст. 206 ГПКРФ, суд полагает необходимым указать в решении о сроке его исполнения, с учетом погодных условий, позиции ответчика и третьего лица о сложности применения техники на данной территории установить срок ответчику для организации мероприятий по ликвидации свалки на данной территории до 01 июля 2020 года

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Территориального управления по Октябрьскому району администрации г. ФИО4, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных ч. 1 ст. 22 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной в районе <...> г. ФИО4.

Обязать Территориальное управление по Октябрьскому району администрации г. ФИО4 в срок до 01.07. 2020 года организовать мероприятия и ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории Октябрьского района: в районе <...>.

В иске к администрации МО «Город ФИО4» отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города ФИО4, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 12.02.2020 года.

Судья С.А. Стародумова