Решение № 2-73/2021 2-73/2021~М-8/2021 М-8/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-73/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ЯНАО

Тазовский районный суд Ямало–<адрес> в составе председательствующего судьи Евдокимовой О.А.,

при секретаре Салиндер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, к Администрации <адрес>, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> (далее – Администрация) о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, ссылаясь на то, что она и сын являются собственниками жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (далее – Квартира). За счет собственных средств они произвели реконструкцию квартиры путем пристроя, за счет которого увеличилась её общая площадь с 75,8 кв.м до 95,8 кв.м. Разрешения на проведение реконструкции они не получали.

Реконструкция Квартиры произведена в пределах принадлежащего им на праве собственности земельного участка с соблюдением строительных норм и правил, не грозит обрушением и обеспечивает сохранность рядом расположенных строений и безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта – Квартиры им было отказано.

Собственники <адрес> ФИО3 и ФИО4 дали письменное согласие на реконструкцию Квартиры.

Просят сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение: квартиру площадью 95,8 кв.м. с кадастровым номером 89:06:010109:1902, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО2, поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц ФИО3, ФИО4, согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ. Возражений не представили, выразили согласие.

Представитель Администрации ФИО5, действующая по доверенности, не согласилась с требованиями, иск не признала, просила в иске отказать по основаниям, указанным в отзыве.

Третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, не сообщило суду об уважительных причинах неявки, не просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления, согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

В силу частей 1,2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия. Не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно части 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случае, предусмотренных настоящим кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление), следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, переустройство, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, не котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации, благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Границы и размер земельного участка, на котром расположен многоквартирный жилой дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 140 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статьёй 42 Земельного кодекса Р, установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, с использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из принадлежности к той или иной категории, и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил. А также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяется статьёй 222 Гражданского кодекса РФ.

Из пояснений истца следует, что она и сын являются собственниками жилого помещения квартиры по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, при этом ФИО1 принадлежит ? доли в праве на Квартиру, а ФИО2 – ? доли.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, субъектами права на квартиру по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> являются ФИО1 и ФИО2, вид права: общая долевая собственность доля в праве соответственно ? и ? (л.д.13-21).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в общедолевой собственности доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры, ФИО1 и ФИО2 находится земельный участок, кадастровый №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства (л.д. 27-30).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в долевой собственности, доля в праве по ? доли ФИО3, ФИО4 находится жилое помещение квартира по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (л.д.22-26).

Из пояснений истца, материалов дела следует, что за счёт собственных средств они реконструировали квартиру, в результате чего изменилась общая площадь до 95,8 кв.м. за счет отапливаемого пристроя к Квартире.

Из представленных документов следует, что жилое здание по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> капитальное, каркасного типа, на постоянном фундаменте, подключено к инженерным сетям, имеет центральное отопление, электроснабжение, канализацию.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что жилое здание по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> состоит из двух квартир. Собственники <адрес> ФИО4, ФИО3 дали согласие на реконструкцию квартиры по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> изменением площади жилого помещения с 75,8 кв.м. до 95,8 кв.м. (л.д.44-45).

Между собственниками <адрес> сложился определенный порядок пользования земельным участком, реконструированное жилое помещение находится в границах земельного участка, принадлежащего стороне истца (л.д. 41).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Тазовским ПЭУ филиала в ЯНАО АО «Газпром газораспределение Север», нарушений по эксплуатации систем газоснабжения в квартире по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, не обнаружено (л.д.96).

Согласно информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении обследования <адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено (л.д.97).

Из схемы расположения границ жилого дома на участке <адрес> видно, что Квартира расположена в кадастровых границах земельного участка 89:06:010107:42 (л.д.95).

Из технического паспорта следует, что площадь Квартиры – 95.8 кв.м. (л.д.31-38).

Согласно техническому отчету по обследованию технического состояния объекта: «Жилое помещение, <адрес>, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, проведенного ООО «Строительно-проектная компания» <адрес>, состоящего в реестре членов саморегулируемой организации, имеющего сертификат соответствия № ESS.RU.003583.21 требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO9001:2015) срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на использование знака соответствия системы менеджмента качества на период действия сертификата с приложением вида работ, сертификат соответствия аудиторов ФИО6, ФИО9 о соответствии представленного объекта требованиям градостроительным нормам, строительно-техническим нормам и правилам, правилам землепользования, требованиям санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, строение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, согласно положений Гражданского кодекса Российской Федерации однозначно является капитальным строением и объектом недвижимости, соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Сохранение объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе угрозу обрушения близлежащих построек, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером 89:06:010107:42 по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

У суда нет оснований не верить указанному заключению, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об его необоснованности, судом не установлено, поскольку Администрация не оспаривает тот факт, что Квартира не соответствует требованиям и параметрам постройки, а основанием для отказа выдачи разрешения на ввод Квартиры в эксплуатацию явилось только отсутствие разрешения на его строительство.

Из заявления истца, материалов дела следует, что Квартира имеется в наличии, согласно кадастровому паспорту, составленного ООО «Инжиниринговые системы» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на объект <адрес>, площадь объекта недвижимости – 95,8 кв.м. (л.д.33-38). Согласно кадастровому паспорту, кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ год.

Из пояснений истца, материалов дела следует, что ФИО1, истец по делу, принимала меры и к легализации пристороя, но Администрация <адрес> отказала им в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку не представлено разрешение на строительство.

Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со статьёй 67 ГПК РФ, суд считает, что требования ФИО1, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО2, о сохранении в реконструированном виде квартиры общей площадью 95,8 кв.м кадастровый №, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> обоснованы, поскольку пристрой возводился на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1 и ФИО2, в соответствии со сложившимся порядком пользования, с согласия всех заинтересованных сторон, как участников долевой собственности, а сам пристрой возведен в пределах предоставленного земельного участка.

При этом суд учитывает, что Квартира не создает угрозу жизни и здоровью иных граждан.

Таким образом, реконструированная квартира расположена в границах земельного участка, реконструкция жилого дома произведена с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, собственники <адрес> по указанному адресу не возражают против реконструкции <адрес>, что не нарушает требования статьи 36 ЖК РФ.

Из материалов дела не следует, что сохранение пристроя нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, до настоящего времени каких-либо требований по самовольной постройке истцам не предъявлялось. Требований о сносе спорного строения также не заявлялось,

Следовательно, сохранение пристроя не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 Постановления разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что истцы принимали все необходимые меры к легализации произведенной ими самовольной реконструкции Квартиры, в том числе путем обращения за получением разрешения на ввод в эксплуатацию в Администрацию <адрес>.

Поскольку требования о признании права собственности на Квартиру исходя из принадлежащих истцам долей в праве на Квартиру являются производными от сохранения в реконструированном виде Квартиры, то оснований для отказа в признании права собственности на Квартиру нет.

Других доказательств суду не представлено.

При этом на основании статей 56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 55 ГПК РФ, согласно которой доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Объяснение стороны по делу является актом её волеизъявления, и поэтому его содержание отражает, как правило, ту субъективную позицию стороны, которая ей предпочтительна для обоснования своих возражений.

Доводы, приведенные истцами подтверждаются материалами дела, изученными по делу доказательствами.

С учетом изложенного, основываясь на установленных судом обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО2, обоснованы, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в реконструированном виде квартиру общей площадью 95,8 кв.м кадастровый №, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>,

<адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности, доля в праве 3/4 на реконструированную квартиру по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 95,8 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности, доля в праве 1/4 на реконструированную квартиру по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 95,8 кв.м.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 15 362 руб. 26 коп.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий: О.А. Евдокимова