Решение № 12-99/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-99/2018

Материал №12-99/2018 <данные изъяты>

УИД 24RS0044-01-2018-001002-13


Р Е Ш Е Н И Е

Г. Заозерный 26 ноября 2018 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края – Щурова О.И.,

С участием помощника Рыбинского Межрайонного прокурора – Костицкой О.И.,

при секретаре Егоровой Т.Ф.,

рассмотрев протест и.о. прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>:

1)10.10.2017г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ к административному штрафу в размере 100 рублей,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. гр. ФИО1 признана виновной в том, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. её несовершеннолетний ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проживал дома, ночевал в самодельных домиках в гаражном массиве по <адрес>, без уважительной причины не посещал школу. ФИО1 мер по розыску сына не принимала, в полицию не заявляла, также не подготовила сына к новому учебному году, не приобрела для него одежду и школьные принадлежности, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей.

И.о. прокурора Рыбинского межрайонного прокурора О.В. Агуленко на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 16.10.2018г. в отношении ФИО8 принесен протест с просьбой изменить указанное постановление, исключив указание на обстоятельство, отягчающее административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения в части постановления по делу об административном правонарушении от 25.09.2018г. – штраф 100 рублей, а учесть постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., и снизить назначенное ФИО1 наказание.

Протест и.о. Рыбинского межрайонного прокурора ФИО7 подан в установленный законом срок, а именно, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Рыбинского <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Помощник Рыбинского Межрайонного прокурора – ФИО5 доводы, изложенные в протесте поддержала в полном объеме, просила изменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 по указанным в протесте основаниям, снизить назначенное ФИО1 наказание.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считаю протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.ст.30.4-30.10 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. несовершеннолетний ребенок ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проживал дома, ночевал в самодельных домиках в гаражном массиве по <адрес>, без уважительной причины не посещал школу. ФИО1 мер по розыску сына не принимала, в полицию не заявляла, также не подготовила сына к новому учебному году, не приобрела для него одежду и школьные принадлежности.

Пунктом 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно пункту 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Аналогичные положения закреплены в статье 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

Согласно пункту 1 статьи 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Вина ФИО1 в данном правонарушении подтверждается материалами дела:

-рапортом инспектора ОДН ОУУПиПДН МО МВД России «Бородинский» ФИО9, согласно которого несовершеннолетний ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. не проживал дома, ночевал в неустановленных местах <адрес>, мать мер по розыску сына не принимала, в полицию не заявляла, также не подготовила сына к новому учебному году, не приобрела для него одежду и школьные принадлежности;

-объяснениями ФИО2 и ФИО1, подтвердивших вышеизложенные факты;

-актом о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ФИО2 помещен в центр помощи семье «Дивногорский»;

-актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого созданы удовлетворительные условия для проживания несовершеннолетнего;

-копией паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы верно, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении гр. ФИО1, судом не установлено.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах её компетенции в отсутствие ФИО1, надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией, предусмотренной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Однако, согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно имеющихся в деле данных, ФИО1 привлекалась ранее к административной ответственности постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

25.09.2018г., как указано в обжалуемом постановлении ФИО1 к административной ответственности не привлекалась.

С учетом этого, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении гр. ФИО1 следует изменить, исключить из него указание о привлечении ФИО1 к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ., указав о привлечении ФИО1 к административной ответственности постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей, назначенное ФИО1 наказание снизить до 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест и.о. Рыбинского межрайонного прокурора О.В. Агуленко удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении гр. ФИО1 изменить, исключить из него указание о привлечении ФИО1 к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ., указав о привлечении ФИО1 к административной ответственности постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей, назначенное ФИО1 наказание снизить до 150 рублей.

В остальной части постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении гр. ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

Судья: Щурова О.И.