Решение № 2-3820/2025 2-3820/2025~М-2133/2025 М-2133/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-3820/2025

УИД: 63RS0№-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.М.

при помощнике судьи ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО3 по доверенности,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с исковым заявлением, которым просит с учетом уточнений:

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к рассмотрению архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за периоды работы с ноября 1995 года по декабрь 1999 года;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> осуществить перерасчет ФИО1 (СНИЛС <***>) страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы, указанной в архивных справках.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости. Вместе с тем, при расчете пенсии ответчиком не была учена архивная справка о размере заработной плате за периоды работы истца с ноября 1995 года по декабрь 1999 года, что привело к занижению размера пенсии. Вместе с тем, истец не согласен с данным решением. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № отдела народного образования <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в лицее № <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан. При обращении истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ архивные справки о размере заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелись в материалах пенсионного дела и при этом необоснованно не были приняты к зачету ответчиком при назначении истцу страховой пенсии по старости. Страховая пенсия была назначена истцу без учета заработной платы в <адрес>, что привело к занижению размера страховой пенсии. Истец считает, что страховая пения должна быть назначена с учетом заработной платы, отраженной в архивных справках. В связи с изложенными обстоятельствами истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована после 1999 года.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) в специальный педагогический стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № отдела народного образования <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в лицее № <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии-биологии в средней школе № отдела образования <адрес> Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.».

Истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к рассмотрению архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за периоды работы с ноября 1995 года по декабрь 1999 года.

В материалы дела представлена трудовая книжка ЕT-I №, выданная на имя ФИО1, в соответствии с записями которой истец осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № отдела народного образования <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в лицее № <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии-биологии в средней школе № отдела образования <адрес> Республики Казахстан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Российская Федерация, <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Однако Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ и не применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные сведениями об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, подлежат включению в страховой стаж для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости.

Пунктами 9 и 10 указанных Рекомендаций определено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашений до ДД.ММ.ГГГГ; исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Возможность учета страховых взносов, уплаченных на пенсионное обеспечение в соответствующие органы государства - участника Соглашения, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, пенсионным законодательством Российской Федерации, Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанными письмами и Рекомендациями не предусмотрена.

Кроме того, в силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 138 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Согласно п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

При назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не приняты к рассмотрению архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная КГУ «Отдел образования <адрес> управления образования акимата <адрес>», № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Кировского муниципального района <адрес>, за периоды работы с ноября 1995 года по декабрь 1999 года, так как работа осуществлялись на территории иностранного государства - Республики Казахстан и подтверждение стажа и заработка осуществляется с использованием соответствующих формуляров.

Кроме того, в архивных справках за периоды работы с ноября 1995 года по декабрь 1999 года отсутствует информация об отчислениях страховых взносов за указанный период в Пенсионный фонд или фонд Социального страхования по установленным тарифам с 1991 года Республики Казахстан.

В материалы дела представлены справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные на имя ФИО1 (ФИО5) ФИО1, подтверждающие ее заработок за периоды: с ноября 1995 по май 1996, с августа 1996 по июль 1997, с сентября 1998 по декабрь 1999, с октября 1997 по март 1998.

Поскольку указанные справки были приняты во внимание, кроме того, на основании них ФИО1 засчитаны в страховой стаж периоды работы, суд считает возможным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к рассмотрению архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за периоды работы с ноября 1995 года по декабрь 1999 года.

Истцом также заявлено требование об обязании произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом указанных выше справок.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется исключительно на основании соответствующего заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Поскольку ФИО1 обращалась ранее к ответчику с заявлением о назначении пенсии, заявлении о включении спорных периодов и учете справки, что подтверждается материалами настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в данной части и произведении перерасчета и пенсии с момента ее назначения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>, КПП 631501001, ОГРН <***>) принять к рассмотрению архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за периоды работы с ноября 1995 года по декабрь 1999 года и осуществить перерасчет ФИО1 (СНИЛС №) страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы, указанной в архивных справках.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.М.Иванова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.М.Иванова