Решение № 2(2)-192/2017 2(2)-192/2017~М(2)-187/2017 М(2)-187/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2(2)-192/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Хворостянка 26 сентября 2017 года

Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Мулёнковой И.А.,

при секретаре Баранкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Хворостянка гражданское дело № 2(2)-192/2017 по иску ФИО1, ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, к администрации сельского поселения Абашево муниципального района Хворостянский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и прекращении права собственности на квартиру за Российской Федерацией,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО3, ФИО4 и ФИО6. Е.Д., в лице законного представителя ФИО2, обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Абашево муниципального района Хворостянский Самарской области о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и аннулировании государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру за Российской ФИО мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на основании постановления администрации сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на семью для проживания была выделена квартира в четырех квартирном жилом доме. И был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. С октября ДД.ММ.ГГГГ истцы проживают в квартире по адресу: <адрес>, Хворостянский р-он, <адрес>, несут бремя по его содержанию и оплачивают все коммунальные услуги. Квартира с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> жилой -<данные изъяты>., расположена на 1 и 2 этажах, двухэтажного четырех квартирного жилого дома с кадастровым номером № Указанная квартира принята в муниципальную собственность сельского поселения Абашево муниципального района <адрес>, запись в реестре муниципального имущества сельского поселения Абашево муниципального района <адрес> за реестровым номером № внесена на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и на праве оперативного управления у Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» в муниципальную собственность сельского поселения Абашево муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ограничений и обременений права не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ между истцами и администрацией сельского поселения Абашево муниципального района <адрес> был заключен договор № о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако Управлением Росреестра по <адрес> в государственной регистрации права на указанную квартиру истцам было отказано в связи с тем, что сельское поселение Абашево муниципального района <адрес> не является собственником квартиры.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также нормы ст.ст.217, 218 ГК РФ, ст.ст.11,18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просили признать за ФИО1, ФИО2 ФИО4 и ФИО5, в порядке приватизации, право общей долевой собственности, в равных долях, на квартиру общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>; и аннулировать государственную регистрацию права от ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру за Российской Федерацией.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и уточнила, показав, что истцы с октября 2011 года проживают в спорной квартире, которая была предоставлена их семье для проживания. Право собственности на указанную квартиру с кадастровым номером №, зарегистрировано за Российской Федерацией. В апреле 2011 года квартира, в которой проживают истцы, была передана по акту приема-передачи в муниципальную собственность сельского поселения Абашево муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Абашево муниципального района <адрес> заключила с членами семьи истцов договор социального найма жилого помещения – указанной квартиры. С 2011 года и по настоящее время истцы проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги, несут бремя содержания жилого помещения. Как наниматели жилого помещения, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», они вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения Абашево муниципального района Хворостянский и истцами был заключен договор передачи занимаемого ими жилого помещения в собственность, однако в виду того, что переход права собственности на указанную квартиру от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к администрации сельского поселения Абашево муниципального района Хворостянский не прошел государственную регистрацию, истцы лишены возможности оформления квартиры в свою собственность, в государственной регистрации права собственности на квартиру им отказано. За истцами ни частного, ни приватизированного жилья не зарегистрировано. Согласно кадастровому паспорту с учетом положений ч.5 ст.15 ЖК РФ, площадь указанной квартиры, составляет <данные изъяты>. Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы ст.ст.11,18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просила признать за ФИО, ФИО ФИОи ФИО, в порядке приватизации право общей долевой собственности, в равных долях (по <данные изъяты> доле за каждым) на квартиру общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером № расположенноую по адресу: <адрес>; и прекратить право собственности на указанную квартиру за Российской Федерацией.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Абашево муниципального района <адрес> ФИО обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения иска не возражает.

Представитель третьего лица <данные изъяты> по доверенности ФИО, в судебное заседание не явились, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо - ТУ Росимущество в <адрес> обратилось к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, предоставило письменный отзыв, в котором подтвердило факт передачи в 2011 году спорного жилого помещения из федеральной собственности в собственность ответчика – сельского поселения Абашево муниципального района <адрес>, разрешение заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда в зависимости от представленных доказательств.

Третье лицо Управление Росреестра в <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило, возражений на иск не представило, с ходатайствами к суду не обратилось. О времени и месте судебного заседания извещено надлежаще и своевременно.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истцов, ответчика, учитывая позицию лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.18. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Судом установлено, подтверждается выпиской из ЕГРП №, что право собственности на <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Российской Федерацией (л.д.20).

Указанная квартира поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. <адрес> квартиры, в соответствии с ч.5 ст.15 ЖК РФ, без учета холодных пристроек, составляет <данные изъяты> что подтверждается техническим и кадастровым паспортами на квартиру.

25.01.2011г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> было издано распоряжение №-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и на праве оперативного управления у Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>», в муниципальную собственность сельского поселения Абашево муниципального района <адрес>, согласно которому в муниципальную собственность сельского поселения Абашево муниципального района <адрес> была передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно п.6 указанного распоряжения, последнее является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество. Право сельского поселения Абашево муниципального района <адрес> возникает с момента утверждения акта приема-передачи.

01.04.2011г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> был утвержден акт приема-передачи спорной квартиры, находящейся в федеральной собственности и на праве оперативного управления у Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>», в муниципальную собственность сельского поселения Абашево муниципального района <адрес>, согласно которому Территориальное управление передало, а Администрация сельского поселения Абашево муниципального района <адрес> приняла находящуюся в федеральной собственности квартиру.

Таким образом, на основании распоряжения ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и акта приема-передачи имущества, утвержденного заместителем руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> 01.04.2011г., вышеуказанная квартира была передана в собственность администрации сельского поселения Абашево муниципального района <адрес> с передачей всех правоустанавливающих документов.

Согласно абз.33 ч.11 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «б общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» право собственности на имущество, передаваемое в порядке установленном настоящим законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.

Абзацем 35 части 11 указанной статьи установлено, что к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Учитывая положения п.2 ст.8.1 ГК РФ, а также Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», суд приходит к выводу, что право собственности сельского поселения Абашево муниципального района <адрес> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возникло с момента утверждения акта приема-передачи, а именно, 01.04.2011г. Вместе с тем, сельское поселение Абашево муниципального района <адрес> не произвело в соответствии со ст.131 ГК РФ, государственную регистрацию права собственности сельского поселения на указанную квартиру.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, истцам М-вым была предоставлена в 2011 году администрацией сельского поселения Абашево муниципального района <адрес> для проживания. С 2011 года истцы проживают в указанной квартире, на их имя открыт лицевой счет № в похозяйственной книге № СП Абашево, они оплачивают налоги и коммунальные платежи.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Абашево муниципального района <адрес> с истцами был заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Абашево муниципального района Хворостянский заключен договор передачи указанного жилого помещения в собственность истцов. Вместе с тем, в государственной регистрации перехода права указанной квартиры истцам отказано по причине того, что орган местного самоуправления не произвел государственную регистрацию своего права.

При этом указанные обстоятельства не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма на приобретение жилого помещения в собственность, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления администрацией и органами местного самоуправления указанных документов.

Из материалов дела следует и никем не оспаривается, что истцы право на бесплатную приватизацию жилья, не использовали, постоянно проживают в указанном жилом помещении, несут все обязанности по договору найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

В соответствии о ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Спорное имущество фактически передано и принято в муниципальную собственность сельского поселения Абашево муниципального района <адрес>, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами и не оспаривается ответчиком. При этом ответчик, являясь органом местного самоуправления, возражений против признания за истцами права собственности на квартиру не имеет, их право на данное имущество не оспаривает, и сам на него не претендует.

Из материалов дела видно, что на день вынесения решения истцы в квартире проживают вчетвером.

Учитывая, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, суд находит иск подлежащим удовлетворению и считает возможным признать за ФИО1, ФИО2 ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности, по 1/4 доле за каждым, на квартиру общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, к администрации сельского поселения Абашево муниципального района Хворостянский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и прекращении права собственности на квартиру за Российской Федерацией, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле за каждым) на квартиру общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и регистрации права собственности на указанную квартиру, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.А.Мулёнкова