Решение № 2А-2053/2019 2А-2053/2019~М-1586/2019 М-1586/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-2053/2019

Дело №2а-2053/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 г. Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием административного истца прокурора Бычковой Е.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Перми, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 и просит прекратить у ответчика действие права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой Кировского района г. Перми проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Пермского края, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-....... с диагнозом «.......» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ сери, №, категории «.......». Нарушение ФИО1 требований законодательства о безопасности дорожного движения серьезно осложняет дорожно-транспортную обстановку на территории г. Перми, способствует возникновению аварийной ситуации, создает реальную угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения, их имуществу, что является недопустимым, противоречит принципам законодательства, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан.

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивала.

Административный ответчик требования не признал, пояснил, что в настоящее время данных за ....... болезнь нет, подлежит снятию с учета.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно пункту 8 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе эпилепсия (код заболевания по МКБ-10 - G40).

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой Кировского района г.Перми проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на дорогах Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается информацией ГБУЗ ПК «.......» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой подтверждается, что ФИО1 состоит на учете у врача-....... с диагнозом ....... с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данный диагноз является основанием для отказа в выдаче медицинской справки с целью получения водительского удостоверения.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № (категория «.......») на право управления транспортным средством.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

Факт обращения административного ответчика к врачу ....... и запись к ....... для снятия с учета не опровергают того обстоятельства, что ФИО1 на момент выдачи медицинской справки для получения водительского удовлеторвения состоял на учете у врача-....... с диагнозом ........

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Кировского района г. Перми требований, которые направлены в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Прекратить у ФИО1, действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.

Судья Терентьева М.А.