Решение № 2-57/2017 2-57/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-57/2017

Дело № 2-57/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» июля 2017 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

с участием:

помощника прокурора Лесного района Тверской области Иванюка Е.А.,

ответчика ИП ФИО1,

при секретаре судебного заседания Березиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда, гражданское дело по иску прокурора Лесного района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 возложении обязанности устранить нарушения требований о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований о пожарной безопасности. Мотивирует свои требования тем, что30.05.2017 в период времени с 11 часов 00 минут по 11 часов 30 минут прокуратурой района совместно с УУП Лесного ПП МО МВД России «Удомельский» ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании пилорамы, принадлежащей ИП ФИО1 (ИНН №; свидетельство о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №), расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В ходе данной проверки выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в следующем. Согласно статье 3 Федерального закона от 22 июля 2008г. N123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. N390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности (далее ППР).В силу п. 2 ППР в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделомXVIII настоящих Правил (п.п. 460-462). В ходе проведенной проверки установлено, что инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям правил противопожарного режима в Российской Федерации.Согласно п.3 ППР лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Вместе с тем у ИП ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие прохождение обучения мерам пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что здание пилорамы не обеспечено первичными средствами пожаротушения, а именно отсутствуют пожарный шкаф, пожарный щит, пожарный стенд, тумбы для размещения огнетушителей. В соответствии с ч.1 ст. 60 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания и сооружения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями и сооружениями.Пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" устанавливает, что первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.Согласно ст. 43 указанного закона к первичным средствам пожаротушения среди прочего относятся переносные и передвижные огнетушители; пожарный инвентарь и др. В соответствии с приложением 1к ГОСТ 12.4.009-83 "ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание" в группу пожарной техники "пожарный инвентарь" входят следующие виды: пожарные шкафы (навесные, приставные, встроенные); пожарные щиты; пожарные стенды; пожарные ведра; бочки для воды; ящики для песка;тумбы для размещения огнетушителей и др.Пункт 481 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 установлено, что для размещения первичных средств пожаротушения в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий (организаций) на расстояние более 100метров от источников наружного противопожарного водоснабжения должны оборудоваться пожарные щиты.Проверкой установлено, что установленные огнетушители на объекте не имеют порядковый номер и паспорт(сертификат). Отсутствует журнал учета периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также первичных средств пожаротушения. В соответствии с п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями. Первичные средства пожаротушения должны иметь соответствующие сертификаты.Согласно п. 475 ППР каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер.Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой.В силу п. 478 ППР руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, атакже своевременную перезарядку огнетушителей. Учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы.Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.Таким образом, нарушение законодательства в сфере пожарной безопасности может негативно сказаться на здоровье ИП ФИО1, потенциальных работников пилорамы, а также граждан, находящихся на территории пилорамы и вблизи её, количество которых установить невозможно, из чего следует, что круг лиц является неопределенным.Согласно ст. 7 и ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. Просит суд обязатьИП ФИО1 в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а именно:разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.п. 3, 460-462 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. N390; пройти обучение мерам пожарной безопасности; обеспечить здание пилорамы первичными средствами пожаротушения: пожарным шкафом, пожарным щитом, пожарным стендом, тумбами для размещения огнетушителей; обеспечить наличие у огнетушителей порядкового номера и паспорта; завести журнал учёта периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также первичных средств пожаротушения.

В судебном заседании помощник прокурора Лесного района Тверской области Иванюк Е.А. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме,подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчикИП ФИО1 исковые требования признал добровольно, в полном объёме и был согласен на вынесение судом решения по удовлетворению исковых требований, о чём представил суду письменное заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица отдела надзорной деятельности по Бежецкому, Сонковскому, Лесному, Максатихинскому, Рамешковскому районам Тверской области не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как установлено в судебном заседании ответчик ИП ФИО1 признал иск добровольно, в полном объёме и не возражал против вынесения судом решения об удовлетворении исковых требованийпрокурора Лесного района Тверской области в полном объёме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда нет оснований не принимать признание иска ответчиком, поскольку дело рассматривается в его присутствии, в судебном заседании представителю ответчика разъяснены его права и обязанности, в том числе и последствия признания иска, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не ущемляет и принимает решение об удовлетворении исковых требований прокурора Лесного района Тверской области в полном объёме.

Поскольку прокурор Лесного района при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать её с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1-удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а именно: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.п. 3, 460-462 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. N390; пройти обучение мерам пожарной безопасности; обеспечить здание пилорамы первичными средствами пожаротушения: пожарным шкафом, пожарным щитом, пожарным стендом, тумбами для размещения огнетушителей; обеспечить наличие у огнетушителей порядкового номера и паспорта; завести журнал учёта периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также первичных средств пожаротушения, в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Бойко