Постановление № 5-272/2024 от 5 октября 2024 г. по делу № 5-272/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 октября 2024 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего Говенко С.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя МО МВД России «Свободненский» ФИО4,

переводчика ФИО5.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 (ARIPOV NORMUROD ALAROVICH), -- года рождения, уроженца -- Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего 3 малолетних детей, -- годов рождения, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, временно проживающего по адресу: -- – строительная площадка, не работающего,

установил:

В Свободненский городской суд Амурской области поступил протокол -- ПР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, составленный 4 октября 2024 года старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Свободненский».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, со сведениями изложенными в протоколе согласился.

Из письменного объяснения ФИО1 следует, что он работал на основании патента от 27 августа 2023 года, однако с июля 2024 года патент не оплачивал, новый патент не оформлял. Вовремя уехать не смог, так как не было денег.

Старший инспектор ОВМ МО МВД России «Свободненский» ФИО4 в судебном заседании настаивает на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Свободненский», изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных и исследованных в суде материалов установлено, что 4 октября 2024 года в 17 часов 20 минут в -- выявлено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно недействительный патент серия -- от 27 августа 2023 года, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так из материалов дела следует, что 27 августа 2023 года ФИО1 был выдан патент по специальности «маляр». Крайний раз авансовый платеж был внесен 26 июня 2024 года. Кроме того в августе 2024 года патент не был переоформлен.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении -- ПР от 4 октября 2024 года; письменными и устными объяснениями ФИО1, сведениями из ФМС России и иными материалами дела.

Исследованные вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации стабильного источника дохода и устойчивых социальных связей, длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, чем нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимает.

Как установлено в судебном заседании, каких-либо обстоятельств, препятствующих применению к гражданину Республики Узбекистан ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает данные о личности ФИО1, отсутствие у него постоянного места работы и регистрации на территории Российской Федерации, а также документов, подтверждающих возможность самостоятельного выезда за пределы территории РФ, в связи с чем, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ, п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать ФИО1 (ARIPOV NORMUROD ALAROVICH), -- года рождения, уроженца -- Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, -- года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации либо реадмиссии МУ МВД России «Благовещенское», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>, на срок до 31 декабря 2024 года.

Настоящее постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации либо реадмиссии МУ МВД России «Благовещенское»), подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: взыскатель ОВМ МО МВД России «Свободненский», наименование получателя платежа: МО МВД России «Свободненский», ИНН --, КПП --, ОКТМО: -- расчетный счет: --; л/с: -- в отделе -- УФК по Амурской области, банк: Отделение Благовещенск // УФК по Амурской области, БИК --, КБК --, УИН: --.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Говенко