Решение № 12-71/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-71/2021

Дело № 12-71/2021


РЕШЕНИЕ

12 марта 2021 года город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Голубева Н.О., с участием представителя Администрации <адрес> ФИО3, Врио начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4

рассмотрев жалобу Администрации <адрес> на постановление ВРИО начальника отделения - старшим судебным приставом ФИО4 о привлечении администрации <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо- Администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15. КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем Администрации <адрес> подана жалоба согласно которой, Администрацией <адрес> решение суда по гражданскому делу № исполнено. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> вынесено постановление № « Об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданину ФИО1» в связи с отсутствием неисполненного решения органа местного самоуправления о даче разрешения на разработку проекта землеустройства земельного участка, принятого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым отсутствует утвержденная документация по землеустройству. Экземпляр данного постановления имеет отметку о его вручении ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении к административной ответственности считает незаконным, производство по делу подлежащим прекращению.

Представитель Администрации <адрес> ФИО3 поддержал доводы жалобы.

Врио начальника отделения- старший судебный пристав отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 считала доводы жалобы необоснованными, так как постановление о привлечении к административной ответственности вынесено на законных основаниях.

Проверив доводы жалобы, заслушав пояснения участников, изучив материалы дела, приходу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 105 указанного Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2).

В соответствии со ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов вступившим в законную силу решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию <адрес> Республики Крым возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления права, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ « О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым о образовании в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

На основании данного решения Алуштинским городским судом Республики Крым был выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> Республики Крым исполнительского сбора в размере 50000 рублей. В постановлении установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Считая, что должником – администрацией <адрес> Республики Крым в срок, установленный судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>., до ДД.ММ.ГГГГ. требования, содержащиеся в исполнительном документе – исполнительном листе серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнены не были, постановлением Врио начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо- Администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15. КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000рублей.

Материалы дела об административном правонарушении содержат пояснения представителя Администрации <адрес>, в которых указано, что решение суда было исполнено в 2019 году, ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление об окончании исполнительного производства.

К жалобе прилагается заверенная копия постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданину ФИО1»., согласно которого заявление ФИО1 рассмотрено.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исследованными доказательствами не подтверждается обоснованность вывода о виновности администрации <адрес> Республики Крым в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решение Алуштинского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме.

При указанных обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в действиях администрации <адрес> отсутствует.

Прихожу к выводу, что постановление Врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Администрации <адрес> к административной ответственности по ст.17.15 ч. 1 КоАП РФ следует отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации <адрес> удовлетворить, постановление Врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Администрации <адрес> к административной ответственности по ст.17.15 ч. 1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алуштинского

городского суда Н.О.Голубева